加强卫生健康服务。支持县一院、中医院争创三级乙等医院,谋划新建传染病专科医院,强化全科医生、乡村医生医疗服务能力建设,提升医疗卫生服务水平。传承发展中医事业,开展中医师承教育,完善以县中医院为龙头的中医服务体系,提升中医预防保健服务能力。深化紧密型医共体和专科联盟建设,邀请名医名师来陇坐诊,促进优质医疗资源共享。实施渭河沿岸大健康产业带发展规划,建设一批“食养”“药养”“文养”基地,推行现代医养结合模式,推进全民健身与康养深度融合。依法管好用好医保基金,维护群众医疗保障合法权益。加强常态化疫情防控,健全资金投入、检验检测、医疗救治、物资保障体系,大范围开展个人健康宣传教育,坚决守护群众健康和生命安全。严格食品药品监管,确保广大群众舌尖上的安全。
提升公共文化水平。实施文化惠民工程,整合资源建设科技馆、文化馆、美术馆、图书馆、民俗馆,推动乡镇、社区和村图书室、综合文化中心实现全覆盖,广泛开展群众性文化活动。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术事业,创排一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品,打磨提升《李时珍传奇》申报中国戏剧梅花奖和国家“五个一”工程奖。推进媒体深度融合,建强用好县级融媒体中心,讲好陇西故事、传播陇西声音。谋划建设体育公园,推广智慧健身步道、智慧健身路径,广泛开展全民健身运动,不断增强人民体质。
强化民生兜底保障。推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保,抓好城乡低保、特困供养、残疾人、优抚对象等群体救助政策落实,关爱留守老人、妇女儿童等特殊群体,保障未成年人合法权益,完善扶残助残服务体系,健全退役军人保障制度。抓好三孩生育政策及配套支持措施落实,提高优生优育服务水平,建立普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,提高人口素质。积极应对人口老龄化,发展普惠型养老和互助性养老,规范运营县内养老机构,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
创新社会综合治理。加快推进社会治理体系和治理能力现代化,健全完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共安全事件应急体系,强化新型应急管理、重大风险防范和防灾减灾救灾,抓好重点领域安全监管和隐患排查整治,保障人民群众生命财产安全。加强改进信访接访和依法治访工作,加大矛盾纠纷排查调处,维护群众合法权益。深化平安陇西建设,常态化开展扫黑除恶斗争,加强禁毒、反恐等工作,依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,全力维护社会和谐稳定。
2022年工作建议
2022年是新一届政府的开局之年,也是全面实施“十四五”规划的关键之年。2022年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长15%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长4%,人民币存贷款余额增长10%,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和11%,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排指标控制在省、市下达计划之内。(市第五届人民代表大会第一次会议和全市经济工作会议之后,个别指标还要作调整。)
围绕上述目标,2022年重点做好八方面的工作:
一是接续推进乡村振兴。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,一户一策落实帮扶方案,全力消除返贫风险隐患。加大资金投入,争取中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金4亿元以上,到位东西部协作帮扶资金和中央单位定点帮扶资金9000万元以上。加大产业培育,制订扶持特色产业发展奖补办法,规划建设国家级现代农业产业园,实施中药材制种能力提升、工厂化循环水养殖、肉牛肉羊产业发展等重点产业项目。建设中药材绿色标准化种植基地5.2万亩、种子种苗繁育基地4600亩,启动建设西北药用植物园。新建高标准农田6万亩,持续整治撂荒地,稳定粮食生产能力。开展粮改饲试点10万亩,培育提升肉羊养殖场15个,带动养殖大户300户。持续做好脱贫人口稳定就业,输转富余劳动力12万人以上,创劳务收入28亿元以上。完成68个“多规合一”村庄规划编制,抓好总投资9.2亿元的27个农村基础设施项目,推进省市示范乡镇和20个示范村建设。
二是持续扩大有效投资。充实完善“十四五”项目库和2022年项目清单,力争到位中央预算内资金5亿元、专项债券10亿元以上。推进总投资354亿元的115个投资清单项目顺利实施,完成投资110亿元以上。加快建设10万千瓦风电场、10万千瓦光伏发电、连霍高速云田出口、渭河生态综合治理二期、液氢生产及碳减排示范基地等重点工程,做好连霍高速公路改扩建、陇通高速公路建设、渭阳20万千瓦风电场前期工作,争取定陇路升级为国道。加大全民招商力度,全年新引进项目17项、到位资金30亿元以上。
三是大力发展工业经济。深入开展工业产业攻坚大突破年行动,实施好总投资78亿元的19个工业延链补链强链项目,一方制药四期现代中药自动化提取、奇正药业无公害特色饮片加工、银奕达铝业高端铝合金棒材生产启动建设,广药白云山中药科技产业园、陇药标准化生态产业园、三迪植化高纯度甘草酸铵制备生产线顺利推进,琛蓝陇药国际化产业基地建成投产。帮助10户以上企业纾困解困,争取培育规上工业企业5户。编制中国·甘肃(陇西)中医药信息物流港控制性详细规划,启动实施总投资8亿元的物流港基础设施建设项目,推行“小管委会+大公司+服务中心”等管理服务模式,提升园区承载服务能力。
四是深入挖掘消费潜力。支持建设李氏药膳馆,引导建设中央厨房,加大“陇味西有”区域品牌产品宣传推介,打造特色消费品牌。实施好陇中建材家居智慧物流产业园、电商冷链物流快递分拨中心等项目,巩固家居、建材、家电等基础性消费。深入挖掘文化旅游资源,完成李家龙宫景区修复,举办全民健身运动会,文旅产业增加值达到2.5亿元。加快培育电商龙头企业,争取电子商务销售额达到2亿元。