坚持不懈大抓项目。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发战略,聚焦新型基础设施、乡村振兴、产业升级、文旅融合、民生保障等方面,全产业链、全价值链、全供应链谋划实施项目,推进“十四五”规划总投资1750亿元的610项重点项目落实落地。强力推动渭河生态保护和片区综合开发、背压型热电联产供热供汽、国家级冷链物流基地建设等120项重大项目尽快启动实施。优化项目推进机制,保证项目谋划投入,动员全员全社会抓项目,注重发挥政府投资撬动引导作用,促进项目投资向政府投资、启动民资和招商引资多元化转变。
坚定不移做强工业。围绕强龙头、补链条、聚集群,加快改造传统产业,大力培育新兴产业,提升产业链供应链现代化水平,力争一方制药、顺泰铝业进入30亿元企业,中盛铝业进入20亿元企业,西北铝业、西北铝箔、普尔康药业进入5亿元企业,建设全省工业经济强县。持续推进中医药加工延链强链补链,开展大宗地产中药材产地加工和药食同源试点,建成运营陇药标准化生态产业园和中医药产业孵化园,推动中药材初加工向标准化、规模化、园区化发展。大力发展中药饮片、配方颗粒、中成药、大健康产品,促进生产领域向“药”“食”“健”“妆”字号高端化延伸,打造百万吨中药材加工业,建设全国最大的饮片生产基地、提取物生产基地和国家中医药绿色发展示范区。强化铝产业发展联盟引领,支持研发生产高端型材和军民融合产品,实施西北铝业智能化技改、索通年产30万吨铝用碳材料等项目,打造百万吨先进铝加工业,建设西北先进铝制造业基地。支持宏腾油气、大鑫铜业加快“产学研用创”深度融合,做强石油钻探、航空航天、高速铁路等领域产品,打造百亿元装备制造业。持续做强做大农产品加工业和新型建材业,扶持清吉淀粉、陇原情肉制品等企业释放产能,支持兰迪玻璃、大禹节水等企业扩大市场,促进产业结构优化和集群发展。
培育壮大新兴产业。加快发展信息技术、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等产业,培育新产品、新业态、新模式。聚焦能源建设布新局,积极争取风光发电指标,开发利用县域风光资源,开展建筑屋顶光伏行动,加快构建便利高效、适度超前的充换电网络体系,打造百万千瓦级风光电新能源基地。实施液氢生产及碳减排示范基地项目,推进氢能“制储输用”全链条发展,推动加氢站建设,争创全国氢能示范城市。大力发展数字经济,加快建设智能化综合性数字信息基础设施,实现5G网络全域覆盖,推动数字技术与实体经济深度融合,力促智慧农业、智慧工业、智慧旅游、智慧城市和数字乡村建设取得突破性进展,建成中医药大数据应用平台,加快数字产业化和产业数字化进程。
加快发展平台经济。按照“流域综合治理、产业区域布局、生态廊道链接”的思路,坚持片区开发、整体包装、长远结合,推进中国·甘肃(陇西)中医药信息物流港建设,加快渭河大健康产业带、李氏故里中医药健康城、文峰中医药保税物流园、首阳中药材特色小镇等重大项目实施,发展渭河为轴、渭水为魂、组团布局、生态链接、一二三产融合发展的平台经济,把中医药信息物流港打造成为支撑陇西现代化建设的重要引擎。加快陇西经济开发区扩容升级,持续抓好基础建设、运行管理、企业招引、成果孵化、跟踪服务等工作,高标准建设省级高新技术产业园区,入驻企业突破1000家,园区产值达到140亿元以上,争创国家级开发区。高质量市场化办好中国(甘肃)中医药产业博览会、李氏故里中医药文化旅游节,打造节会平台经济,扩大对外影响力和知名度。
三、激发区域发展活力,建设对外开放新陇西。抢抓“一带一路”建设机遇,积极向东融入关天经济区,向西融入兰西城市群,向南融入成渝经济圈,努力构建对外开放新格局。
优化县域空间支撑开放。坚持有序发展、错位发展和协调发展,构建“一核一带两翼六区”发展格局,即提升中心城区核心集聚辐射功能,建设以首阳、巩昌、文峰为组团的渭河生态文化经济带,打造以渭北现代农业示范区为支撑的北部现代设施农业发展翼,以生态农业、生态修复、生态旅游为主的南部生态涵养发展翼,形成产城融合发展、现代设施农业、丝路寒旱农业、生态涵养保护、水土流失治理、防护景观林与经济林六个城乡功能分区,拓展对外开放空间布局。
做大通道物流牵引开放。积极推进兰汉十高铁、宝兰客专复线、陇通高速公路、连霍高速公路陇西段改扩建等重大通道工程,按需推进快速公交、智轨列车等建设,加快过境国省道提质改造,重塑陇西通道枢纽优势。扶持发展跨境电子商务,建设辐射周边的公共配送中心、快递分拨中心,做大桥南家居建材物流园,完善农产品冷链物流设施,全力打造甘肃东南部现代物流中心。加大招商引资借力发展,主动嫁接东部产业转移,引进资金突破百亿元。发展外向型经济,争取年进出口总额达到2亿元以上。
促进消费升级活跃开放。增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费升级趋势,提升餐饮、汽车、家电等传统消费,培育夜间经济、康养保健等新型消费,适当增加文化、医疗等公共消费,做大商业综合体,谋划建设一批特色商业街区,培育区域性消费中心。落实带薪休假制度,扩大节假日消费。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,深入保护挖掘李氏文化、历史文化、红色文化、非遗文化,提升古莱坞文化旅游创意园运营水平,谋划实施长城文化公园、渭水文化公园、西河滩遗址公园等重大带动性文旅项目,创建世界李氏文化景区、中医药康养度假区,创建省级全域旅游示范县,建设世界李氏文化名城。
壮大市场主体对接开放。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革,强化以管资本为主的国有资产监管,加快国有企业布局优化和转型发展。稳妥推进混合所有制改革,提高国有资本配置效率。全面落实支持民营经济发展政策措施,实施统一的市场准入负面清单制度,推进土地、劳动力、资本、技术、数据要素向市场聚集,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。强化中小微企业纾困解困,完善民营企业堵点问题办理机制,帮助盘活释放土地、厂房、设备等闲置资产资源,支持企业轻装上阵。抓好个转企、小转规、聚集群工作,新增市场主体2万户,新培育规上工业企业20家、限上批零住餐企业25家。