政府工作报告
——2021年11月22日在渭源县第十七届人民代表大会第一次会议上
渭源县人民政府代理县长 雷立新
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席大会的同志提出意见。
十六届政府工作回顾
县十六届人大一次会议以来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在习近平总书记殷切嘱托的激励感召下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以脱贫攻坚和全面小康为统揽，感恩奋进、攻坚克难，干成了一批打基础、利长远、蓄势能的大事实事，渭源大地发生了前所未有的巨变，经济社会取得前所未有的发展，35万渭河儿女的日子越过越红火。
这五年，脱贫攻坚圆满收官，全面小康如期实现，乡村振兴接续推进。坚定不移贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，聚焦“六个精准”，主攻“五个一批”，汇集东西部协作和中央定点帮扶强大力量，全面构建大扶贫格局。累计投入102.43亿元，完成自来水入户6052户，新增电力线路1825.4公里，新建农村公路141条689.4公里，改造农村危房1.97万户，实施易地扶贫搬迁2267户，建档立卡户适龄儿童九年义务教育巩固率、医疗保险和养老保险参保率均达到100%，“两不愁三保障”全面实现。135个贫困村、2.5万户10.24万贫困人口全部脱贫退出，我县荣获“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”，被确定为“全国脱贫攻坚交流基地”，两个案例入选“全球最佳减贫案例”，上湾镇荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。2020年2月，省政府批准渭源县整县脱贫摘帽，困扰渭源千百年的“绝对贫困”问题得到历史性解决。脱贫攻坚胜利后，按照“四个不摘”1要求，探索建立“15531”网格化防贫监测运行体系2，2864户9606名监测对象全部消除返贫风险，投资8.2亿元实施全省乡村建设行动示范县、示范村建设项目32个，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。
这五年，发展活力有效激发，内生动力不断增强，经济发展质量持续提升。坚持补短板、强弱项、夯基础，大力发展县域经济。2020年底，全县地区生产总值突破40亿元，是2016年底的1.3倍，年均增长7%，增速居全省第35位、全市第2位;人均GDP达到1.4万元;实施项目526项，完成投资146亿元，兰渝铁路、渭武高速等重大项目相继建成通车，固定资产投资年均增长13.6%;实施招商引资项目84项，到位资金168亿元;社会消费品零售总额达到9.2亿元，是2016年底的1.3倍;一般公共预算收入、一般公共预算支出分别达到1.6亿元、31.4亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到26562元、8815元，分别是2016年底的1.3倍、1.4倍。实施创新驱动发展战略，入库备案国家科技型中小企业12家，培育省级创新型企业6家、高新技术企业8家，获市级科技进步奖3项。发展电商企业51家、网店700家，实现线上交易额9.5亿元。对外贸易从无到有，新增外贸企业17家，实现进出口贸易总额2179.6万元。各项主要经济指标保持中高速增长，高质量发展取得重大成就，为渭源开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
这五年，特色产业转型升级，经济结构逐步优化，绿色发展成色更足。始终坚持产业富民主抓手，不断调整产业结构，延链补链强链，提升质量效益。整治撂荒地1.56万亩，粮食连年稳定增产，五年总产量达83.6万吨。狠抓中药材标准化种植、精深化加工、市场化营销，年产药材9.1万吨，我县被评为“国家级出口食品农产品(中药材)质量安全示范区”“渭源白条党参中国特色农产品优势区”。实施国家马铃薯良种繁育基地县等重点项目，种薯生产能力稳步提高，原原种年生产能力突破5亿粒大关。推动现代畜草业全产业链发展，引进鑫顶渭丰牧业等龙头企业3家，发展规模养殖场350个。蔬菜、食用菌、花卉种植总面积达8.2万亩，建成光伏电站208座，总装机容量60.3兆瓦，结算光伏收益1.3亿元，被列为全国光伏扶贫试点县。强力推进工业集中区“一区三园”建设，实施物流园等重大工业项目48项，入驻企业65家，通过GMP、GSP等认证企业35家，工业发展“333”行动计划3有效落实，规上工业增加值累计实现8.2亿元，年均增长6%。累计投入2亿元，实施渭河源、首阳山等核心景区服务配套项目，建成国家AAAA级景区2个、AAA级景区1个、全国乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游示范村2个，筹办渭水文化旅游节、冰雪旅游节、全国自行车联赛等节会赛事20余场次，接待游客量、旅游综合收入年均分别增长16%、18.5%，渭河源景区入选“2020年新甘肃十大最治愈景区”4和省级旅游度假区，我县被评为全国避暑旅游样本城市、中国夏季休闲百佳市县。
这五年，基础设施日趋完善，人居环境明显改观，城乡面貌焕然一新。坚持规划先行、以城带乡，统筹城乡融合发展。启动县级和15个乡镇国土空间总体规划、22个村庄规划编制，以总规为统揽、控规为依托、专项规划为支撑的规划体系逐步健全。县城建成区面积达到8.6平方公里，县城常住人口4.6万人、增长1.2万人，城镇化率达到28.5%、提高5.3个百分点。实施城乡基础设施建设项目82项，完成投资97.9亿元。改造棚户区6189户，文化综合场馆、县城引洮集中供水工程、生活污水处理厂提标改造等重点项目建成运行，集中供热水平全面提升。大力实施城市生态绿化加密工程，新增城市绿地1396亩，县城建成区绿地率达到25%。启动省级文明城市、园林城市和卫生城市创建，认真开展通讯光缆杆线“四乱”和交通秩序专项整治，城市精细化管理水平不断提高。扎实推进小城镇建设，莲峰、北寨等镇区道路和供排水设施改造全面完成，会川镇、莲峰镇污水处理厂以及14座垃圾低温磁化热解站建成使用。国道310过境段、县城至渭河源景区旅游公路、省道227、渭武高速连接线等交通要道建成通车，新建村组道路1266.5公里，城乡交通条件大幅提升。持续开展大规模国土绿化行动，新增绿化面积31.9万亩，林草覆盖率达到42.3%。20蒸吨及以上锅炉全部完成升级改造，拆除10蒸吨及以下小锅炉16台，扬尘管控全面加强，空气质量优良天数保持在300天以上。完成水土流失综合治理186.2平方公里、矿山恢复治理245亩，“河湖长+警长+检察长”制5深入落实，河湖“清四乱”和非法采砂专项整治成效明显。农村“三大革命”6加快推进，实施农村环境综合整治项目22个，建成卫生厕所2.2万座，清洁村庄创建实现行政村全覆盖，农村人居环境明显改善。