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(甘肃省)平凉市崆峒区2021年政府工作报告

  五年来,我们坚持绿色发展,生态环境明显改善。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以前所未有的力度加强污染防治和生态修复治理,全区生态环境保护发生了转折性变化。生态治理卓有成效。深入开展国家森林城市创建,全面推行林长制,完成造林绿化16.91万亩,建成绿色通道1849公里、绿化示范村83个,新增城市绿化面积224.4万平方米,全区森林覆盖率和中心城区绿化覆盖率分别达到23.81%和39.6%。持续推进流域生态修复,新修梯田5万亩,治理河道76.58公里,防治水土流失292平方公里。累计投资15.26亿元,实施黑臭水体治理、乡镇污水收集处理等环保项目46项,生态环境治理水平大幅提高。污染防治坚决有力。坚持抑尘、控煤、减排、净烟多措并举,完成燃煤锅炉改造346台、清洁供暖改造2.86万户,建筑工地扬尘管控率达到96%,中心城区道路湿法清扫率达到86%,清洁能源使用率和油烟净化设施安装率均达到100%。淘汰黄标车、老旧车1.1万辆,投放新能源公交车105辆,PM10、PM2.5浓度连年下降。严格落实河(湖)长制,重拳整治河湖“四乱”,取缔违法采砂场31处,搬迁饮用水水源地居民349户,关闭搬迁禁养区养殖户22家。强化土壤污染防治,建成畜禽粪污资源化利用整县推进项目,畜禽养殖废弃物资源化利用率、农膜回收利用率分别达到75%和80%。环境监管持续加强。依法加强重点企业、重点行业和重点区域全过程监管,机动车尾气排放遥感监测、大气环境网格化监测和工业企业在线监测系统建成投用,累计查处环境违法行为162起,关停取缔“散乱污”企业11户,环境安全风险明显降低。从严整改环保问题,中央两轮和省级一轮环保督察反馈的61个问题整改完成57个,交办的191件信访投诉案件全部办结,水源地保护区生活污染、自然保护区内违规建设等历史遗留问题得到解决。

  五年来,我们坚持发展惠民,人民生活更加殷实。积极践行以人民为中心的发展思想,全面推进均等化服务、普惠性保障、创新型治理,幸福崆峒底色愈加鲜亮。社会事业协调发展。新建改建学校240所19.2万平方米,中心城区教育布局不断优化,“大班额”“择校热”“入园难”等问题得到有效缓解。区妇幼保健院医疗综合楼、区疾控中心综合业务楼和6个乡镇卫生院业务用房、46个标准化村卫生室建成投用,区乡村医疗服务体系更趋完善。文化、科技等事业协调发展,现代眉户剧《崆峒山下》入选“全国优秀现实题材舞台艺术作品展演”剧目,14项科研成果荣获市级科技进步奖。社会保障更加有力。坚持每年措办10件民生实事,民生支出占到一般公共财政预算支出的72.5%。多渠道促进就业创业,安置高校毕业生4916人,引进专业技术人才503人,新增城镇就业5.17万人,城乡居民人均可支配收入分别达到3.11万元和1.22万元,年均增长6.15%和6.54%。城乡居民基本医疗保险、养老保险实现应保尽保,社会救助标准逐年提高,退役军人服务保障全面加强。社会治理更加完善。持续深化平安崆峒建设,“雪亮工程”、110联合作战研判指挥中心等项目建成投用,创新宗教事务管理,深化矛盾纠纷排查化解,“一核多元、五治融合”社会治理模式在全省推广。加强全民法治宣传教育,“七五”普法任务全面完成。纵深推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展禁毒“两打两控”专项行动,强化道路交通、建筑施工、特种设备、食品药品、防汛防火等领域安全生产专项整治,营造了和谐稳定的社会环境。

  五年来,我们坚持改革创新,发展活力竞相迸发。以改革促发展,以开放拓空间,全面发力、多点突破,重点领域和关键环节改革取得重大成效。重点改革提速加力。政府机构改革任务如期完成,事业单位、行政执法等改革事项有序推进,“证照分离”“一网通办”、证明事项清理、投资项目审批等“放管服”改革举措全面落实,投资项目、工程建设项目全流程审批时限分别压缩至60个和90个工作日内,国资国企、财税金融、农村“三变”、集体产权制度、供销合作社等改革持续深化,改革红利惠及更多企业和群众。营商环境更趋优化。市区政务服务中心和一体化政务服务平台建成投用,1012项政务服务事项整体进驻、集中办理,“不来即享”、全程帮办代办等服务模式全面推行,企业和群众“一门、一网、一次”办事成为常态,新增市场主体2.96万户。“双随机一公开”“互联网+”监管体系全面建立,规范有序的市场环境加速形成。行政效能不断提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“转变作风改善发展环境建设年”等活动,大力整治作风顽疾,积极创建“六型”机关,政风行风明显转变。持续加强政府系统廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,强化扶贫、国有资产等重点领域监管和审计监督,规范公务接待和公车管理,一般性经费支出年均下降10%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛听取和回应社会各界意见,按期办结人大代表建议322件、政协提案367件,依法行政、科学施政水平明显提高。

  各位代表,2021年是本届政府任期最后一年。一年来,我们认真贯彻落实中央和省市区委各项决策部署,牢牢把握“三新一高”要求,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全区经济社会发展持续向好,实现了“十四五”良好开局。

  一是抓项目、扩投资,经济动能更加充足。全面推行“三重”“三一”工作机制和“红、黄、绿”动态管理预警机制,实施的167项重点项目完成投资115.2亿元。强化项目论证和资金争取,储备重点项目160项,争取中央预算内投资、地方政府专项债券资金4.74亿元。引进实施各类招商项目34项,到位资金40亿元。预计2021年地区生产总值同比增长7.2%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共财政预算收入增长9%。

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