(六)坚持人民至上，实现高质量发展成果共享。围绕建设安宁平凉、幸福平凉，基本财力持续向民生领域倾斜，每年实施一批为民办实事项目。落实就业优先战略，实现更充分更高质量的就业。完善多层次社会保障体系，实现社会保险法定人群全覆盖。持续推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化发展、职业教育高质量发展，新建改扩建各类学校、幼儿园516所，有效解决“入学难”“上学远”“大班额”问题，实现“有学上”到“上好学”的根本转变。支持甘肃医学院加快发展。建设健康平凉，深化“三医联动”改革，打造省级以上重点学科33个，新创建三级医院4家。深入开展爱国卫生运动，健全常态化疫情防控机制，完善公共卫生和健康服务体系。实施全民健身行动，建设一批体育场馆、健身广场和运动公园，打造“15分钟健身圈”。多途径解决新市民、低收入家庭和困难群众住房问题。加强老龄工作，建成一批医养中心和养老服务中心。落实退役军人工作政策制度改革措施。全面提升残疾人康复托养服务能力。落实三孩生育政策及配套措施，支持发展普惠性高质量托育机构。深化平安建设，完成全国市域社会治理现代化试点，深入开展“八五”普法，强化安全生产和食品药品监管，提高风险防范化解、防灾减灾和公共安全保障能力，让每一名群众都能感受到平凉的安全、祥和、宁静、舒适和温暖。
各位代表!没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。只要我们万众一心、奋力拼搏，担当实干、勇毅前行，市第五次党代会擘画的美好愿景，就一定能够变为现实图景!
2022年重点工作
2022年是落实“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府全面履职的开局之年。我们将认真贯彻落实市第五次党代会精神，在奋力追赶中跑出发展“加速度”，在加快转型中提升发展“含金量”，让高质量发展成色更足，让人民生活更加美好。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上、力争达到两位数，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入同口径增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇调查失业率控制在6%左右，居民消费价格指数控制在103左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省政府下达目标之内。
重点抓好八个方面工作：
(一)加快实施乡村振兴战略。以现代生态循环农业整市建设试点为抓手，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，实现动态清零。完善易地扶贫搬迁后续扶持政策。实施农房抗震设防提升改造3086户。抓好扶贫项目资产后续管理。持续深化东西部协作和定点帮扶。
大力发展现代生态循环农业。全面落实粮食安全省长责任制，积极开展粮食节约行动，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田16万亩，粮食面积保持在430万亩，产量稳定在110万吨以上。坚持牛果互促、粮饲兼顾、种养平衡、集约高效，大力推广“粮-畜-肥-果”、蔬菜水肥一体化、化肥减量替代等生态循环农业发展模式，建成畜禽粪污资源化利用年产10万吨有机肥生产线、平凉红牛交易中心和信息化综合服务平台，加快东方希望生猪养殖全产业链、华亭乳制品生态园建设，推广苹果种植新品种、新技术、新模式、新机制，积极发展富碳农业，牛饲养量92万头以上，果品产量230万吨，新增设施蔬菜5000亩，建设泾河川万亩现代农业示范园，创建省级现代农业产业园6个。扎实推进农民合作社质量提升行动，新建改扩建龙头企业15家，培育家庭农场100家，带动更多农户融入产业链。
全面推进乡村建设。完成县域村庄布局和“多规合一”实用性村庄规划编制。因村施策、分类推进乡村建设，支持3个国省重点帮扶县创经验、趟路子，抓建省级乡村建设示范村20个、市级乡村振兴试点示范村100个。全面推进“拆危治乱”，改造农村户厕4.8万座。
继续深化农村改革。加强土地经营权流转和规模经营管理服务，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体分配收益权。推动农村闲置宅基地和住宅盘活利用工作取得实质性进展。开展农村集体经营性建设用地入市试点，巩固农村集体产权制度改革整市试点成果。健全基层治理体系，打造善治乡村。
(二)着力提升工业发展能级。坚持传统产业与新兴产业两手齐抓，加快培育能源化工、绿色建材、智能制造、食品工业四大产业集群，以工业振兴带动经济跃升。
提升能源化工业。促进赤城、邵寨煤矿达产达标，推动华星、新安煤矿核增产能，加快五举煤矿建设，持续推进唐家河煤矿前期，推动百里、周寨南等区域煤炭资源转让开发。加快二氧化碳捕集利用、灵台电厂、陇电入鲁配套工程、华亭工业园区中小企业创业园等项目建设，申报认定华亭煤化工产业园，开工建设投资120亿元的低阶煤高效低碳清洁化综合利用一期项目。
壮大先进制造业。建成利用水泥窑协同处理工业固(危)废弃物、高效环保超微细粉生产线，实施垃圾焚烧发电炉渣综合利用、全生物可降解塑料制品等项目，推动庆华陶瓷、中盛建材等改造升级。加快华煤矿用机械设备制造、恒达绿色制造提质改造等项目建设。实施一批农产品精深加工项目，推动国维玉米淀粉生产项目稳定达产。