政府工作报告
——2022年12月27日在甘谷县第十八届人民代表大会第二次会议上
甘谷县人民政府县长 孙忠平
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年政府工作回顾
2022年，是甘谷发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对严峻的发展形势、复杂的发展环境、繁重的发展任务和重大的发展考验，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，严格按照省第十四次、市第八次、县第十五次党代会总体部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，砥砺奋进，勇毅前行，全县呈现出经济社会健康发展、各项改革事业稳步推进、群众生活质量显著提升的良好局面。
一年来，我们加压奋进抓调度、稳增长，经济运行效速并进。面对经济下行压力和多轮疫情影响，县政府坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持目标不变、任务不减、标准不降，健全经济运行分析调度制度，逐月分析研判，每季运行调度，清单化管理、责任制落实、节点化推进，全力以赴抓投资、促提升、保目标，经济发展“稳”的基础不断加固、“进”的动能不断集聚、“好”的态势不断延续，县域经济实现了“质”的有效提升和“量”的合理增长。预计全年实现地区生产总值92.5亿元，增长6%;固定资产投资69.43亿元，增长15%;规模以上工业增加值3.89亿元，增长15%;社会消费品零售总额33.91亿元，增长1%;一般公共预算收入4.66亿元，增长6.5%;一般公共预算支出40.8亿元，增长2.2%;城镇居民人均可支配收入34641.12元，增长9.8%;农村居民人均可支配收入11120.57元，增长10.8%。
一年来，我们创新举措抓转型、调结构，产业质效明显提升。坚持一产调结构、二产扩总量、三产强基础，激活力、挖潜力、提动力，持续发展壮大实体经济。农业产业实现新提升，围绕“农业优先型”发展定位，深入推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，新建优质线辣椒种植基地1.6万亩、中药材标准化种植基地1.7万亩，改造提质果园5.2万亩，全县畜禽饲养量达到283万头(只)，苹果、花椒、蔬菜、中药材、畜牧总产值分别达18.5亿元、11.4亿元、34.35亿元、1.26亿元、18.23亿元。工业经济迈出新步伐，“强工业”行动有力有效，传统产业转型发展，新兴产业增势良好，“一区四园一基地”产业格局初显成效，总投资25亿元的杰瑞10万吨锂离子电池负极材料项目1#石墨化车间完成设备调试;华能甘谷发电有限公司1#机组复产发电;汇能古坡50兆瓦、白石45兆瓦风电项目全容量并网发电。源盛汽配废旧车辆回收利用、雅路人麻鞋、0938服饰、恒远鞋业新建生产线等项目建成投产。国家和省市稳经济一揽子政策措施高效落实，为企业退税减税降费3.04亿元，协助企业贷款5.73亿元。培育“小升规”企业4家、省级“专精特新”企业2家。平光玻璃入选全国小微企业质量提升优秀案例，雅路人麻鞋“丝路密码”荣获第二届甘肃妇女手工创业创新网络大赛银奖。商贸旅游取得新进步，深入挖掘市场消费潜力，西城区蔬菜交易市场建成投用，开展各类促消费推介活动22场次，带动消费7400万元，让利360余万元;4大云商示范馆开馆运行，入驻天水跨境电商平台企业6家，电商交易额达到17.81亿元。大像山国家5A级旅游景区创建工作全面启动，古坡镇瓦泉峪村创建为省级乡村旅游示范村。全年接待游客280万人次，实现旅游综合收入10.8亿元。
一年来，我们全力以赴抓项目、促发展，投资拉动强劲有力。牢固树立“以项目论英雄、以发展论能力”的鲜明导向，制定出台《甘谷县抓项目促发展激励考核办法(试行)》《甘谷县政府投资项目管理办法》，健全完善重大项目协同推进机制，大抓项目、抓大项目、抓好项目，全年实施重点项目149项，总投资227.22亿元，项目数和总投资较去年分别增长13.74%、54.31%，完成投资73.22亿元，其中亿元以上项目43项。西城区九年制学校、东川公路提升改造、东北部及六峰人饮工程备用水源地、渭河流域综合治理等46个项目建成投用，县博物馆、全民健身中心、火车站站前广场改造、南滨河路拓宽改造等96个项目提速推进。谋划储备基础设施项目265项，概算总投资656.39亿元;向上争取到财政专项资金26.8亿元、地方政府专项债券项目17项5.65亿元。招大引强突破行动成效明显，新签约招商引资项目11项57亿元，到位资金31.06亿元。
一年来，我们靶向施策抓巩固、促振兴，农业农村稳步发展。投入各类资金5.88亿元，持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。紧盯“一收入、两不愁、三保障”和饮水安全，常态化开展动态监测，精准落实帮扶措施，监测对象风险消除率73.71%。引洮二期配套城乡供水工程全面建成，新建农村供水管网102公里;实施易地扶贫搬迁后续扶持项目9个;转型升级乡村就业工厂(就业帮扶车间)109家，带动就业4200余人;县财政投入3250万元，扶持村集体经济发展，405个行政村村均收入5万元以上;落实东西协作、中央定点帮扶资金4282万元。立足打造“甘味”农产品基地，坚持产业定带、带上定村、村上办点，连点成线、统筹发展、整体提升，打造了“渭河、散渡河、清溪河、泾甘路沿线和南后山区”5条乡村振兴示范带，省级现代农业产业园加快建设，建成县级现代农业产业园3个;新建农产品产地交易市场3处，引进农产品精深加工生产线4条，新培育龙头企业2家，合作社50家;“甘谷辣椒”“甘谷花椒”在全市率先获批国家地理标志产品保护示范区创建;“甘谷月季”成功注册国家地理标志证明商标，“溪园弘”“何家坪”“礼辛黑梨”入选“甘味”知名企业商标品牌。乡村建设行动全面推进，编制乡镇国土空间规划3个、村庄建设规划172个，建成省、市、县三级示范村37个，安礼路、磐温路、西大路等道路提升改造工程建成通车，硬化自然村组道路86.2公里、村内巷道及产业路65.1万平方米，改造危桥4座;完成户厕改造1.2万户，垃圾收集点行政村实现全覆盖。全力保障粮食安全，整治撂荒地3.43万亩，建成高标准农田1.1万亩，引进推广优质品种23个，新增粮食生产示范基地8.6万亩，粮食种植面积76.16万亩，粮食总产量达21.23万吨。