通过不懈奋斗，全市地区生产总值增速年均保持两位数增长，力争突破千亿元，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和10%以上，区域发展综合实力在全省进位提升。生态环境质量不断向好，改革开放迈出新步伐，共建共治共享的社会治理共同体更加牢固，基本公共服务质量和均等化水平显著提高，群众对美好生活的向往得到更大程度满足，共同富裕取得新进展。
实现上述目标，关键是要盯现在、谋未来，重实干、强落实，以实打实的项目投资促增长，以完整配套的产业链强支撑，永远保持不甘落后的心劲、奋起直追的干劲、一抓到底的韧劲，强力推动发展。
(一)聚焦产业兴市，夯实高质量发展实体支撑。围绕建设兴业平凉，全面推行产业链链长制，贯通断链、延伸短链、提质弱链，规模化、集约化、品牌化打造9条重点产业链，纵深推进“工业强市”战略，融合发展三次产业，能源化工基地、先进制造基地、旅居康养基地、“甘味”农产品基地建设实现新突破。
煤炭分质转化利用产业链，突出煤炭安全清洁高效利用，稳步扩煤、加快转电、突破化工，提升矿井现代化、智能化开采水平，2026年，煤炭产能达到3500万吨以上，实现产值200亿元;火力发电与新能源电力并举，加强电力外送通道建设，装机容量达到813万千瓦，年发电量350亿度，实现产值110亿元;延伸发展煤基新材料、煤制芳烃等新型煤化工，转化利用煤炭1200万吨，实现产值240亿元。全产业链产值达到550亿元，完成增加值300亿元。
平凉红牛产业链，加快建设国家级平凉红牛种质培育中心和优质高档肉牛育种核心区，2026年，肉牛饲养量103万头、出栏40.5万头，实现产值75亿元;培育饲草生产、屠宰分割、精深加工、养殖废弃物资源化利用产业体系，实现产值110亿元;依托平凉红牛交易中心，“线上+线下”年交易25万头，实现产值45亿元。全产业链产值达到230亿元，完成增加值120亿元。
静宁苹果产业链，实施良种苗木繁育工程，推广矮化密植栽培模式，2026年，苹果产量280万吨，实现产值150亿元;引进果冻、益生菌、生化制品等精深加工生产线，实现产值30亿元;发展体验旅游、冷链物流、纸箱包装、文化创意、期货保险等多种业态，实现产值110亿元。全产业链产值达到290亿元，完成增加值150亿元。
设施蔬菜产业链，坚持有机、绿色、无公害，规模发展标准化生产基地，2026年，蔬菜总产量90万吨，实现产值20亿元;发展净菜加工、仓储保鲜、物流配送、农事体验等业态，实现产值15亿元。全产业链产值达到35亿元，完成增加值18亿元。
中医中药产业链，加快发展道地中药材，推进标准化种植、规范化加工、品牌化营销，推动中医药向预防、康复、养生保健等方向延伸发展，打造皇甫谧中医药文化传承与发展平台。2026年，全产业链产值达到13亿元，完成增加值8亿元。
绿色建材产业链，依托石灰石、陶土、煤矸石、粉煤灰等资源优势，推动传统建材向绿色新型建材转型发展，促进工业固(危)废弃物循环利用，加快引进和开发新型建筑、墙体、装饰装潢材料和装配式建筑构件等新产品。2026年，建成绿色建材项目30项，全产业链产值达到50亿元，完成增加值30亿元。
智能制造产业链，引进行业头部企业，依托红峰、虹光等重点企业及智能光电产业园，发展节能设备、矿用机械、电工电器、光电信息产品制造业，促进产品由重点部件、关键配件向成套设备迭代升级，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的拳头产品。2026年，全产业链产值达到80亿元，完成增加值30亿元。
文旅康养产业链，围绕建设全省旅居康养基地、创建国家全域旅游示范市，推进文旅与体育、健康、养老等产业融合发展，构建以崆峒山大景区为龙头、大云寺·王母宫和关山大景区为两翼，乡村旅游、红色旅游和康养休闲整体推动的大旅游格局，形成文化旅游、健康餐饮、休闲娱乐、养生度假为一体的产业体系。 2026年，全产业链完成增加值80亿元。
生态环保产业链，坚持山水林田湖草塬系统治理，加快实施绿色化改造项目，引入社会资本参与矿山生态修复、低碳矿业发展、压覆矿产开发、地质灾害治理、生态环境修复、生物质综合循环利用，其中通过压覆矿产开发、塌陷区治理释放土地1.1万亩、煤炭资源1.4亿吨，努力推动生态产业化、产业生态化。2026年，全产业链产值达到130亿元，完成增加值70亿元。
借助大数据、物联网等信息化技术赋能产业链，推动重点产业链协同融合发展，实现增加值800亿元以上。同时，以全国文明城市创建和城市更新行动提升城市活跃度，建设大型商业综合体，依托平凉机场发展临港经济，催生形成现代服务业新的增长点，带动交通运输、仓储物流、批零住餐、金融、房地产等实现增加值145亿元，居民服务、租赁商务、网络传播、教育科研、文体娱乐等新业态实现增加值180亿元。当前，产业转型之势正在加速集聚，只要我们坚定信心、奋勇争先，地区生产总值迈上千亿元大关的目标一定能够实现。
(二)推进乡村振兴，筑牢高质量发展稳固根基。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进“五个振兴”。
围绕实现产业兴旺，建立农业产业扶持基金，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资本和社会资本进入农业领域。按照规模化、集约化、产业化发展方向，深入实施优势特色产业三年倍增行动，大力发展高附加值节水农业、旱作农业和设施农业，集中资源做大牛、果、菜、乡村旅游等产业，夯实乡村振兴的稳固支撑。