各位代表!五年来,我们实现了脱贫攻坚的重大胜利,经历了史无前例的疫情大考,见证了小康社会的全面建成。落地了一批打基础、利长远的重点项目,办成了一批顺民意、解民忧的实事好事,全县经济社会取得长足发展。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大和县政协的监督支持,饱含着广大干部群众的心血和汗水,凝结着各位代表的智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向已调离的领导同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志,向驻会单位和驻会官兵、公安民警,向所有关心支持会宁发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾五年历程,我们深切体会到:无论前进中的困难有多大,坚持党的领导,用改革激发活力,用创新推动发展,始终是开创工作新局面的重要法宝。无论形势怎样变化,紧紧扭住经济发展不放松,坚持加快发展不动摇,始终是政府工作的主旋律。无论环境多么复杂,千方百计上项目、引企业、增投入,立足资源优势走出一条符合县情的路子,始终是加快发展的主基调。无论什么时候,坚持人民至上,切实解决群众反映强烈的突出问题,着力抓好惠及百姓的民生实事,始终是履职担当的最强音。站在新的历史起点上,我们的为民之心永远不能变、永远不会变!
各位代表,越是形势向好、发展提速,我们就越要清醒认识到经济社会发展中存在的问题:一是经济总量不大,财力基础薄弱,工业占比过低,与高质量发展的要求还有差距。二是统筹城乡发展还不平衡,乡村道路等基础设施以及就业、教育、医疗服务与群众期盼还有差距。三是红色资源优势还没有充分发挥,红色文化旅游还未真正形成主导产业。四是农业产业化程度不高,龙头企业、高科技企业数量少,农业现代化步伐亟需加快。五是城市功能还不完善,基础设施欠账较大,距离宜居宜业宜学宜游城市目标差距较大。六是营商环境仍需进一步优化,亲清政商关系还未完全建立,政府职能转变还不到位,一些政府工作人员服务意识、工作效率、担当精神仍需提升。对此,我们要坚持问题导向和底线思维,增强忧患意识,强化担当作为,认真研究解决。
今后五年主要目标和重点任务
未来五年,是会宁乘势而上全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的关键期,是会宁大有可为的战略机遇期和黄金发展期,也是新一届政府履职尽责的五年。刚刚闭幕的县第十六次党代会科学描绘了今后发展的宏伟蓝图,明确了奋斗目标和实现途径,只要我们保持战略定力、坚定信心决心,抢抓机遇、攻坚克难,就一定能在建设现代化新会宁的伟大征程中谱写高质量发展新篇章。
按照县第十六次党代会的总体部署,新一届政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,以把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局为统揽,以推动高质量发展为主题,以落实国家重大战略为牵引,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照中央、省市党委政府和县委部署要求,着力谋发展、保目标,着力优结构、转动能,着力惠民生、增福祉,着力盯热点、破难点,着力抓稳定、强保障,围绕建设“一带五色·多彩会宁”,努力建设社会主义现代化新会宁。
未来五年的经济社会发展目标是:
——县域经济跃上新台阶。立足农业优先型、文旅赋能型发展定位,树牢新发展理念,实现经济发展规模和质量同步提升。地区生产总值年均增长7%以上,一般公共预算收入年均增长5%以上,城乡居民人均可支配收入年均增幅7%以上。
——产业结构实现新优化。创新驱动能力日益增强,现代产业体系更加成熟。固定资产投资年均增长8%以上,社会消费品零售总额年均增长7%以上,工业增加值占GDP比重达到5%,“十四五”末科技支出达到财政总支出的2%。
——乡村振兴迈出新步伐。巩固脱贫成果不发生规模性返贫。乡村建设示范行动有序推进,创建一批特色小城镇、示范村。现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划取得实效,农业产业增加值年均增速保持在7%以上。农村人居环境持续改善,村庄绿化覆盖率达到32%,文明村镇达标率达到90%。
——民生福祉达到新水平。教育名县名片擦得更加靓丽,红色初心文化更有内涵,卫生健康更有保障,社保体系更趋完善,群众就业更加充分,基本建成宜居宜业宜学宜游的幸福城市。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上,城镇调查失业率控制在4%以内。
——生态环境获得新改善。主动融入“黄河战略”,持续加大生态建设力度,绿色发展步伐不断加快,祖厉河流域得到有效治理。实现减污降碳协同增效,空气优良天数逐年增加,主要污染物排放总量持续下降,城乡生态环境明显改善,绿色低碳生活成为主流。
——文明诚信跨上新高度。社会主义核心价值体系深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活更加丰富,民主法治建设和精神文明建设更加深入。巩固拓展省级文明县城创建成果,社会文明程度不断提升。
——创新开放构建新格局。创新成为发展的核心动力,科技创新能力显著增强。政府服务质量和企业发展环境明显改善,新的市场主体加快生成、壮大、发展,对外影响力逐步扩大。招商引资取得突破性进展,一批重大项目落地见效。