铁腕保护环境。打好碧水、蓝天、净土保卫战,推动秦岭宁陕生态环境质量持续优化。强化水污染防治,抓好十年禁渔,创建健康河流,实施三河口水库水源地保护工程,确保水生态更加优质。强化大气污染防治,落实铁腕治霾“五项措施”,确保空气质量优良天数保持全市前列。强化土壤污染防治,实施土壤环境质量分级、分类管理。强化环境风险管控,严防尾矿库、危险化学品、重金属污染。强化环保执法监管,重拳惩治生态环境违法行为。
强化生态建设。严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,封山育林、森林抚育20万亩,保护天然林、动植物资源,开展旬河源湿地公园修复,配合做好秦岭国家公园建设。加强重点区域生态修复,实施池河上游等3个小流域治理项目,建成筒车湾、梅子镇段防洪工程,综合防治地质灾害。抓实能耗双控,引导绿色低碳生活。
健全长效机制。建立生态环保联席会议制度,强化河长制、林长制和网格化监管,落实属地管理、部门监管和企业主体责任,织密环境保护责任网。严格执行产业准入清单和“三同时”制度,提高目标责任考核生态环保指标权重;抓好自然资源统一确权登记,推进自然资源有偿使用,争取开展生态产品价值实现机制和“碳达峰、碳中和”试点示范,推动绿色发展行稳致远。
(七)以人民幸福为核心,抓好民生发展,竭力筑牢实现新跨越的强大保障。坚持以人民为中心,及时解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步提高全县人民生活品质。
增强群众获得感。推进教育综合改革,从严加强教师队伍建设和管理,设立教学质量奖,推动教育教学质量稳步提升;改扩建镇幼儿园、义务教育学校22所,创建全国学前教育普及普惠县,宁陕中学建成省级示范高中。深化医药卫生体制改革,全面推广“三明医改”经验,在全省全市率先解决“看病贵、看病难”问题。优化整合全县医疗资源布局,投入2.5亿元完成县医院迁建。慎终如始做好常态化疫情防控,加强传染病预防控制。率先制定政策,激励奖励二孩、三孩生育,促进人口健康优质发展。推进县综合体育馆和全民健身中心建设,培育山地体育产业。
增强群众幸福感。完善就业服务体系,抓好重点群体就业,多渠道促进创业,提高城乡居民收入水平。健全公共文化服务设施,丰富公共文化服务产品,加快发展现代文化产业,推进老城“非遗”小镇建设。加强社会保障,提升社会保险、医疗保险、困难群众救助保障能力,支持社会福利和慈善事业发展。完善养老服务设施,实现农村互助幸福院全覆盖,构建兜底养老、社会托养、旅居康养互为补充的养老服务体系。
增强群众安全感。统筹发展与安全,有效防范化解各类风险挑战。建设“平安宁陕”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,用心用情做好信访工作,积极化解社会矛盾纠纷;持续开展公安“五无县”创建,加强社会治安防控,保障平安和谐。强化安全生产监管,提高应急处置能力,综合防治自然灾害,保障群众生命财产安全。抓好市场监管,推进质量强县工程。
(八)以高效服务为保障,深化改革创新,着力释放实现新跨越的强大活力。更大力度走出去请进来,更深层次推进改革创新,更高层面扩大开放合作,为高质量发展不断注入鲜活动能。
推动全面创新。加快建设“数字政府”,创新“智慧城市”“智慧警务”“智慧社区”建设,实现社会治理信息化。推动产业数字化赋能,打造“智慧农业”“智慧旅游”“智慧工业”。出台创新驱动引领高质量发展政策措施,促进科技创新与产业融合互动,“揭榜挂帅”攻关技术、研发产品,培育科技型中小企业。全力争取中省市改革创新试点,在生态建设、乡村振兴、旅游发展、教育卫健等领域,推出一批“宁陕方案、宁陕模式、宁陕经验”。
持续深化改革。统筹推进“放管服”改革,进一步转变政府职能、提升治理效能。深化农业农村改革,巩固完善农村基本经营制度,稳妥推进农村集体经济改革,激发农村发展活力。深化财政金融体制改革,推进教育、医疗、民政等领域改革,加大小切口、见效快“微改革”力度。深入推进审批服务“极简化”、政务服务“便利化”、热线服务“集约化”,打造一流营商环境。
实施人才强县。加强与汉江生态经济带、西安经济圈和毗邻地区联动发展,依托对口帮扶、省市活动、商会企业等平台,深化产业承接、招商引资等领域合作,打造安康向北开放前沿门户。
聘请专家顾问20名以上,建成省市级专家服务基地和工作站14个,持续为教育、卫生、农业、文化、科技等领域招引补充人才。落实好各项福利待遇,调动人才扎根宁陕、服务宁陕积极性。
各位代表!我们将强化保障、全力支持,持续推进税务、统计、气象、工会、残联、妇联、文联、科协、工商联、共青团、红十字会、金融保险、民族宗教等工作高质量发展。
三、2022年工作重点
2022年是新一届政府的开局之年。我们要坚持稳字当头、稳中求进,全面贯彻新发展理念,认真落实县委《关于深入践行习近平生态文明思想以生态经济引领高质量发展的意见》,围绕县委十六届四次全会确定的目标任务,苦拼实干、创先争优,在各项工作上谋新篇、开新局。全年主要预期目标是:实现生产总值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,规上工业增加值增长12%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,财政一般预算收入增长6%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、9%以上,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好八方面工作。