(五)加快城镇建设，在提升县城品质上开新局。统筹安排资金2000万元，加强城镇规划、建设、管理，以新型城镇化推动高质量发展。完善县城功能。加快推进老街片区棚户区改造项目，实施11个老旧小区改造，推进共同缔造示范点建设，进一步改善县城住房条件。改造迎宾桥、滨河健身步道，建成三星路延伸段、环山东路路基工程，完成三星和老街片区“三线”入地。启动县城商贸综合中心和香城宁静酒店建设，新建天然气储气站、供热站，天然气入户300户，新增车位500个，完善配套服务设施。启动城市管理数字化信息平台建设，开展市容市貌专项整治，提升城市功能品质。加强集镇建设。启动皇冠健康小镇展示中心和配套设施建设，实施筒车湾集镇步行街、商住房外立面改造和地下停车场建设，完成广货街集镇农贸市场建设和美化亮化，建成金川、梅子、四亩地、太山庙集镇污水处理厂，改造龙王、金川、旬阳坝集镇供水设施。优化集镇规划，支持各镇抓好集镇扩容提质，加强环境整治和社区治理，完善集镇基础设施、绿化亮化、治污排污、教育医疗、文化体育、养老休闲等公共服务覆盖面，迈出城乡一体更大步伐。改善农村环境。以乡村振兴示范村为引领，强力推进农村人居环境整治五年行动;健全村庄环境管护长效机制，完成16个村垃圾污水综合治理，改造农村厕所200座;创新启动“五边五治、四化四评”村庄清洁行动，评选乡村环保卫士、卫生模范户，创建“五美庭院”。综合提升农村净化、美化、亮化水平，打造美丽乡村示范样板。

　　(六)坚持标本兼治，在厚植生态优势上开新局。打好污染防治攻坚战，以高水平保护促进高质量发展。持续开展综合整治。完成秦岭保护区勘界立标，深入开展秦岭“五乱”整治，加强松材线虫病防治。全面贯彻《水污染防治行动计划》，出境断面水质保持国家Ⅱ类标准。强化各类生产生活空气环境整治管控，空气优良天数达345天以上。加强土壤污染防范，治理农村面源污染。扎实开展各级历次环保督察检查反馈问题整改“回头看”，全面巩固整治成效。系统实施生态建设。完善城乡环保设施，新建县城雨污分流管网3公里，规范城乡垃圾、污水处理，设施有效运行、达标排放。实施重点区域造林绿化，推进国家储备林项目建设。综合治理尾矿库3座，抓好10家关闭退出矿山地质环境恢复治理，新建高标准农田1.4万亩。完成县国土空间总体规划编制，启动国家生态文明示范县创建。加快生态价值转换。启动开展县域生态价值评估，成立生态资源交易平台，完成首宗森林碳汇交易，促进生态效益释放。建立健全跨区域生态补偿机制，全力争取“南水北调”水源地和“引汉济渭”生态补偿、转移支付大幅增加。深化林业改革，加大护林员生态公益岗位争取和使用，让群众共享生态红利。抓好国家“绿水青山就是金山银山”创新实践基地创建。

　　(七)深化改革开放，在激发动能活力上开新局。聚焦重点领域和关键环节，用改革破解难题、用创新打造引擎。加强重点改革。深化相对集中行政许可权改革，加强“双随机、一公开”监管。稳妥开展农村闲置宅基地、住宅盘活利用，有序推动土地经营权流转，鼓励多种形式适度规模经营。持续推进林业综合改革。深化“互联网+政务服务”，扩大一网通办、跨域通办、掌上可办事项。抓好政务服务“一窗式”改革，推出“一件事一次办”审批服务套餐30件以上，“最多跑一次”事项达95%以上。推动全面创新。完善科技创新奖励政策，实施科技型企业创新发展倍增计划，深化与高校院所合作，融入秦创原创新驱动平台，推进工程技术中心、试验示范基地创新载体建设，培育高新技术企业2家，创建药用植物省级科技示范基地。抓好生态价值转换、脱贫成果巩固、乡村振兴试点示范、“三明医改”经验移植等创新工作，打造一批宁陕亮点、宁陕经验。强化人才支撑。建立健全人才培养、锻炼、交流机制，落实事业单位管理岗位等级晋升制度，引进高层次和紧缺人才8名，招聘事业单位工作人员40人，完成专业技术人员继续教育培训500人以上，组织政府系统各级干部职工、优秀人才赴浙江、上海、深圳等东南地区考察交流、招商对接、培训学习。建立宁陕发展智库，深化与国内优秀团队的长期合作。

　　(八)保障改善民生，在增进群众福祉上开新局。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。办好人民满意教育。安排教育质量奖200万元，严管厚爱教师队伍，提升义务教育质量，高考本科达线率持续增长;江口中学迁建、宁陕中学改扩建等8所学校投入使用，抓好全国义务教育发展优质均衡县创建，不断满足人民群众对优质教育的新期待。提高卫健服务水平。借鉴“三明医改”经验，启动实施“三医”联动改革。开工建设县医院迁建项目，加快县医院胸痛中心、县妇计中心建设，县中医院投入使用。安排专项资金200万元，做好“双抚双育”婴幼儿照护服务。持续抓好常态化疫情防控。繁荣发展文化事业。开工建设县博物馆、非遗展馆，新建搬迁安置小区综合文化服务中心5个，提升改造江口烈士陵园，规划建设革命纪念馆。安排200万元文化发展专项资金，大力开展文化惠民活动，鼓励文学艺术创作，培育文化产业，启动省级公共文化服务高质量发展示范县创建。广泛开展全民健身运动，启动全国“全民运动健身模范县”创建。增强社会保障能力。全力保障高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难群体就业，开发公益岗位1000个，发放创业担保贷款4000万元，城镇登记失业率控制在4%以内。巩固扩大社会保险覆盖面。完成医保制度改革任务，建成县镇村三级医保服务体系。做好特困对象集中供养，加强留守儿童妇女老人关爱措施落实。加大各类补助救济政策的争取和兑现保障。防范化解风险隐患。完成省级法治政府建设示范县创建。抓好集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，推进全国信访工作示范县创建。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。严格落实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动，防范遏制生产安全事故发生。开展自然灾害综合风险普查，加强防汛防滑和森林防火，抓好防灾减灾救灾。强化食品药品监管，启动省级食品安全示范县创建。