——2023年1月17日在丰镇市第八届人民代表大会第二次会议上
李 英
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是迎接党的二十大胜利召开之年，也是本届政府任期的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，面对三年疫情带来的巨大考验，保稳促进、锐意进取，科学调度、扎实工作，经济社会各项事业呈现出强劲的发展势头，综合实力跃上新台阶。
预计全市地区生产总值完成110亿元，同比增长7.5%，高于目标0.5个百分点，位居乌兰察布市第一;规上工业增加值增长28%，高于目标22个百分点，位居乌兰察布市第一;一般公共预算收入完成5.56亿元，增长12%，高于目标4个百分点;500万元以上固定资产投资完成36.5亿元，同比增长14.8%，高于目标6.8个百分点;社会消费品零售总额完成22.6亿元，同比下降1.8%，位居乌兰察布市第二;城乡居民可支配收入分别为36237元、18268元，分别增长6%和7%，其中城镇居民收入增速位居乌兰察布市第一。
(一)坚持稳中求进，产业基础更加牢固。全年实施重大项目35个，年度完成投资20.93亿元。安排招商46次，签约落地项目89个，储备项目120个，一批清洁能源、绿色循环项目见到实效。工业经济提质增效。立足现有产业基础，形成了以三爱富公司为主导的10万吨产能氟化工产业链。加快构建绿色工业循环体系，建成了吉铁—吉炭—瑞志公司煤气循环利用体系，普源—普泽公司实现了废渣余气综合利用。积极布局新能源产业，整县屋顶分布式光伏试点项目开工建设。5G+智慧园区不断推进，开发区基本实现了经济、能源、应急、环保数字化管理。航丰公司成功申报为国家级再生资源综合利用行业规范企业，新太、吉铁、上泰、航丰4家企业上榜2022年内蒙古百强民营企业，普源、新太元、格林诺尔3家企业被命名为自治区级绿色工厂。农牧业发展势头强劲。全市农作物总播面积完成86万亩，粮食总产达到2.7亿斤，稳定实现“八连丰”。完成了3.5万亩高标准农田建设任务。大力推进“玉米+肉牛”种养循环模式，打造了20万亩高标准玉米核心种植区。投资8000万元的远佳速冻甜玉米加工项目如期运行，玉米产业链进一步延长。实施“肉牛扩群倍增行动”，推动龙头企业与内蒙古大学开展深度合作，肉牛存栏达到8.25万头，实现数量质量双提升。落实“奶业振兴行动”，丰东知盈公司入选自治区级核心育种场。消费举措精准发力。成功举办了3期“消费促进月”活动，发放电子消费券103万元，拉动消费增长5倍以上。举办隆盛庄文化遗产展示暨丰镇月饼文化季、第五个农民丰收节暨金秋消费季等活动，消费场景和消费条件持续改善。三爱富公司氟化工系列产品搭乘中欧班列首发成功。全市外贸进出口总额达到3796万美元，同比增长92%。
(二)坚持生态优先，绿色发展更加鲜明。认真落实碳达峰、碳中和要求，超额完成了上级下达的单位GDP能耗下降目标。中央生态环境保护督察反馈的6个问题全部整改到位，水利部遥感监测问题图斑、黄旗海保护区3个“绿盾”点位顺利销号。“三个一批”“五化改造”成效显著。拆除矿热炉20台，退出落后产能49万吨。景蕾、同盛等15家企业实现了余热余气多样化循环再利用，综合节能49.7万吨标准煤、减排二氧化碳145万吨。空气质量明显改善。圆满完成冬奥会、冬残奥会空气保障任务，全年优良天数达到337天，较去年增加38天，空气质量改善幅度在乌兰察布市位列第一。断面水质稳定达标。完成了208国道雨污分流改造工程、黑河饮马河蓄水调节主体工程、三爱富废水回用工程，国控断面全年平均水质达到Ⅲ类标准。土壤环境得到优化。深入开展化肥、农药减量行动，分别减少8.59%和0.7%。秋季残膜回收率达到89.6%。京津风沙源治理工程造林1.1万亩、森林质量精准提升1.5万亩，水土涵养能力得到有效巩固。
(三)坚持统筹推进，城乡发展更加均衡。城市建设日臻完善。国道512线全面竣工。有序推进海绵城市建设，铺设新丰大街透水混凝土彩色人行道1.55公里。改造11个老旧小区6.21万平方米、非成套城市棚户区住宅400套，升级改造自来水管网2.53万米，硬化公交站场1.2万平方米，新建新能源公交车充电站1处。农村环境加快改善。高质量编制完成91个行政村的村庄规划。积极争取衔接资金9566万元，实施项目31个，解决了一大批产业发展、基础设施、环境整治等短板问题。多措并举推动脱贫人口增加收入，人均纯收入增长14.18%，增幅位列乌兰察布市第一。实施了52个自然村、2764户的农村饮水保障工程，改造危房1094户。全面铺开村庄环境“五化”“三清一改”行动，建设通村硬化路36公里，完成乡村绿化美化450亩，打造了巨宝庄等5个乡村绿化精品示范村。电子商务进农村项目初见成效，17家电商企业入驻中心启动运营。推行“一企联一村”行动，50家企业结对57个村，为农业农村发展汇聚起资金、人才、技术、信息等强大的社会力量。
(四)坚持改革创新，发展活力更加蓬勃。全面开展“五个大起底”行动，盘活资金2275万元，全部用于民生领域，一批闲置资源得到合理利用。营商环境持续优化。工程建设项目全部通过工改平台审批，时限进一步压缩，正确率由71.6%提升至100%。1111项政务服务事项实现集中统一办理，“延时服务”和“预约服务”事项分别达到168项和186项，企业和群众办事更加便利快捷。努力稳住市场主体。全面落实各类惠企政策，办理增值税留抵退税20393万元，制造业中小企业缓缴“五税两费”2928万元。建立了疫情期间政府部门一把手挂帅、一对一包联企业工作机制，保障企业平稳运行。全市新增市场主体1525户，达到了15185户，同比增长4%。创新创业成果显著。骅扬、三爱富、华兴化工、普源4家企业获批国家高新技术企业，凯帝斯、爱立特、海鹏、海驰4家企业被认定为国家科技型中小企业。万达易联物流公司获得“中国创翼”创新创业大赛内蒙古赛区三等奖。