做大建强高新区。紧扣建设省级一流高新区和进位目标,按照“筑巢、引凤、保育、创新”工作思路,继续推行“高新区列清单、市直部门配项目”支持共建机制,聚合要素保障建好高新区。加快园区配套功能建设,完成1000亩建设用地收储任务,建成5万平方米标准化厂房,加快推进吕河110千伏变电站、老龙沟功能新材料产业园道路、吕河祝尔慷富硒食品产业园路桥、捷明乐科创园道路等配套建设,增强园区承载能力。提升园区管理服务水平,为企业安全生产保驾护航。当年招引过千万元入园企业8家以上,培育高新技术企业3家以上。启动神河(金寨)、小河、甘溪工业小区规划编制工作,力促工业小区基础设施建设年内有实质性进展。
稳定工业经济恢复性增长。以扩大总量、提升质量、增强效益为目标,倒排工期压茬推进重点工业项目建设,积极推动中科纳米股权重组和技改扩能,确保年产3万件电力设施、尚虹丰纺织、老龙沟功能新材料产业园一期等重点项目6月底前建成投产,新型建筑安全盘扣和集成移动板材加工、年产1万吨拐枣醋生产线迁建、年产50万平方米无机生态透水砖等项目年底前建成投产。加强汇报对接,力促安康至旬阳天然气长输管线年内开工建设。充分发挥稳工业专班牵总协调作用,务实抓好停减产规上工业企业纾难解困,搭建政银企对接平台,有效解决企业融资、产品销售等困难。加强规上工业企业培育,全年净增规上工业企业10家以上,实现规上工业产值340亿元以上。
推进商贸市场繁荣。加快完善城市、集镇、村(社区)三级商业体系建设,持续推进中心城区日用百货、家居建材、蔬菜和水果交易、汽车维修等专业交易市场建设,建成中央都会等2个以上商业综合体,建好30个以上商业示范点,精心打造以商贸街为核心,连通党家坝、刘湾片区的中心城市商业圈。创新发展“数字经济”,以国家电子商务进农村综合示范县建设为抓手,着力推进“四中心五园区多节点”物流体系【22】建设,加强电商公共服务中心运营管理,积极引进京东物流园项目,用好供销合作社“832”平台,开拓产品销售市场。支持住宿餐饮、商贸企业创新经营模式,开展线上展示、网络销售、定制配送等服务,抢抓家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡政策机遇,促进潜力释放,扩大内需消费。新培育限上商贸企业20家以上,完成社会消费品零售总额100亿元以上。
(二)坚持创新驱动,全力实施改革开放深化行动
推动重点领域改革。加强城市管理综合执法局、应急管理综合执法大队建设,做好森林公安管理体制调整后执法衔接工作。加快推动国有企业改革转型,切实抓好市融资平台整合升级,建立“产权明晰、权责明确、政企分开、面向市场、管理规范”的现代企业制度,充分运用市场化、法制化手段,盘活国有资源,发挥平台公司的投融资功能,为城市建设、交通建设提供资金支持。全面实施预算绩效管理,完成村财审计片区机构组建,强化政府投资工程审计,提高财政资源配置效率和使用效益。深化涉农综合改革,加快推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,抓好农村产权交易平台建设,拓宽农民和集体财产性收入渠道。
提高招商引资质量。实施招商引资“一号工程”,充实常州、台州、大湾区招商分局力量,新聘请招商大使10人以上。以加工制造业为主攻,围绕四大主导产业接环补链,坚持内育与外招并举,采用市级领导带领小分队招商、商会招商、以商招商等形式,引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的骨干企业。倾力抓好“归雁经济”,市招商服务中心、工商联要密切协作,利用乡情纽带,鼓励旬阳在外打拼游子回乡建功立业。坚持招引和落地并重,建立市级领导牵头、主责部门负责、涉关单位配合的签约项目落地包帮机制,提供保姆式服务,全力促进招引项目尽快尽早落地建成。力争全年招商引资签约项目100个以上、合同资金100亿元以上,其中签约过3000万元加工制造业项目20个以上,合同履约率98%以上。严格兑现招商引资奖励政策,以政务诚信带动商务诚信,形成人人关注招商、人人参与招商的良好局面。
聚力创新驱动升级。大力开展招才引智工作,立足主导产业、特色产业、新兴产业发展所需,以高层次人才引进、“拔尖人才”评选等为抓手,积极引进急需紧缺人才和创新团队。加强与西安交通大学等高校合作,开展现代企业管理、城市规划管理等专业订单式人才培训。健全市镇村三级人才工作网络,建立乡土人才信息库,增强专业技能人才供给。加快融入秦创原创新驱动平台,建好捷明乐科创园,促进科技成果与主导产业、龙头企业高效对接,助推企业产品质量、市场竞争能力和产能效益提升。支持企业开展技术攻关和产品创新,加快人才公寓建设,建立科研创新基金,让顶尖人才能在各自领域发挥作用,真正能“引得来、留得住、有成果”。
持续优化营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》,广泛凝聚“人人都是营商环境”的共识。深化行政相对集中许可权改革,提升审批服务事项进驻率和集中度,进一步优化审批流程,做好全流程跟踪、全过程服务,完善审管协作机制,实现审批部门和监管部门信息共享、审管衔接、良性互动。积极推行“互联网+政务服务”模式,力争更多审批事项能线上申报和审批。推行“疑难事帮办代办”“一件事一次办”“常规事网上办”服务模式,努力实现“进一扇门,办所有事”。推进镇便民服务中心标准化建设,将能在镇级办理的行政审批、政务服务事项分批下放,最大限度方便企业和群众办事。不断提高“12345便民服务热线”响应效率与办事能力,确保群众诉求“事事有回音、件件有落实”。