——以“三镇一体”城市布局为核心，奋力促进城乡区域协调发展，打造“宜居旬阳”。坚持以经济社会协调发展和人的全面发展为目标，统筹推进新型城镇化和民生事业进步。按照“白柳-城关-吕河”三镇一体发展布局和“中提南建北拓”【16】的建设思路，秉承生产、生活、生态“三生融合”理念，坚持产城、城旅融合发展，倾力提升城市品质，将中心城市打造成为活跃度高的城市经济园区、美誉度高的对外交流名片、开放度高的城市会客厅、舒适度高的康养胜地、认可度高的旅游目的地。强力推动城市更新，抓好老城社区省级历史文化街区保护开发，完成星级酒店、公共停车场等重点项目建设，尽快启动宋家坪、曾家梁等片区开发，实施核心区绿化亮化、老旧小区和背街小巷改造升级、城市节点风貌提升工程，加快智慧城市建设，加大城市交通治堵力度，深入实施文明素质提升工程，早日建成省级文明城市。加力建设特色集镇，按照注重质量、彰显特色、传承文化、宜居宜业的思路，突出设施配套，将集镇打造成吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池”、农副产品流通的“集散地”、农民走向市场的“桥头堡”、乡村休闲游的“游客接待中心”。全力建设美丽乡村，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施农村人居环境整治提升五年行动，纵深推进农村“厕所革命”，强化传统文化古村落保护和开发，留住乡愁记忆，建设乡村精神家园。

　　——以“三高两道”【17】干线建设为重点，奋力打破对外交通瓶颈制约，打造“畅通旬阳”。强化建设环境保障，加快推进重点交通项目建设进度，完成西康高铁旬阳段建设，配合做好“天安十”高铁建设，加快桐旬高速前期工作，力争年内开工建设;完成G211城区过境段、G316城区至吕河段、S316蜀河过境线三条二级公路建设和神河至石门、红军至东川两条三级公路改建工程，着力构建“三横两纵两环”市内公路主骨架【18】;完成李家台至小河北、构元至羊山、关口至天门山等186公里县乡公路改建工程，建成通自然村(组)硬化路780公里，实施农村公路生命安防工程800公里，改建路网桥涵31座，实现90%以上的自然村通水泥路，形成“市内循环、镇镇相连、村村相通、村组成网”的路网格局。建设旬阳通用机场，扩建旬阳港，加快旬阳交通综合枢纽站、城镇新能源服务站等现代交通运输综合站场建设，完善公共交通服务设施，构建公路、铁路、水运、空运客货运输体系，让旬阳真正步入“5分钟上高速、30分钟坐高铁、1小时乘飞机”的高速时代。

　　——以推行“321”基层治理模式【19】为载体，奋力提升社会综合治理能力，打造“平安旬阳”。持续深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，进一步优化审批流程，提升审批效率，积极探索政务服务“跨省通办”“容缺受理”，推进审批服务标准化、规范化、便民化。深入开展营商环境整治，构建“亲”“清”的政商关系，打造效率最优、作风最硬、情感最浓的营商环境“旬阳高地”。实施生态优先战略，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决践行“两山”“两人”【20】理念，以“碳达峰、碳中和”为引领，深入推进“护山、治水、育林、养田、蓄湖”一体化治理，努力创建国家生态文明示范市。加大民生事业投入，优化城乡教育资源配置，加强教师队伍建设，实施高中和职业教育质量提升工程，重振旬阳教育强市雄风。加强全民健身设施建设，广泛开展全民健身运动，不断提高人民身体素质。深入实施“健康旬阳”行动，提升市镇村三级医疗机构服务能力，落实常态化疫情防控措施，保障人民群众生命安全和身体健康。全面落实三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。强化社会治理，深入推进“党建引领•三治融合”“三力联调”和“321”等治理模式，加强预防化解社会矛盾机制、社会心理服务体系、市镇村三级综治中心建设。畅通信访渠道，坚持依法依规，加强源头治理，狠抓积案化解，营造和谐稳定的社会环境。持续强化安全生产责任制落实，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，坚决防范遏制重特大安全事故发生。实施“八五”普法，推进法治政府、法治社会一体建设，常态化开展扫黑除恶斗争和全民反诈行动，突出打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域违法犯罪行为，大力推动“挨户防”【21】基层社会治理，形成依法打击违法犯罪的高压态势，不断提升人民群众安全感和满意度。

　　三、2022年主要工作任务

　　2022年是旬阳撤县建市后新一届政府履职尽责的起始之年，做好今年工作至关重要。我们将深入贯彻落实党的十九届六中全会、全国“两会”、省“两会”和市委一届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧盯生产总值、地方一般预算收入、城乡常住居民人均可支配收入“三个增长”，大力实施“3456”工作部署，统筹推进经济发展和民生保障各项工作，奋力实现“一强五好”陕西强市建设良好开局。2022年经济社会发展的主要预期目标是：全年实现生产总值增长8%以上;全社会固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上，地方一般预算收入增长5%以上，单位生产总值能耗、污染物排放等约束性指标达到控制目标。

　　围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

　　(一)坚持项目为王，全力实施工业经济筑基行动

　　促进投资持续增长。树牢“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”的鲜明导向，以项目工作看实绩、比高下、论英雄。重点抓好108个重点项目和35个前期项目，力争年度固定资产投资有大的增长。坚持新建项目抓开工、续建项目抓进度、筹建项目抓前期，夯实“六个一”项目包抓责任，确保重点项目按计划有序推进。按照3月底60%开复工、5月底100%开复工的重点项目推进节点要求，切实加快项目规划选址、土地征迁等工作进度，保证项目如期开复工。强化建设资金和工程质量管理，严禁项目分包、层层转包，努力建设放心工程、精品工程。围绕“十四五”规划项目库，组建专班持续做好项目策划包装，积极向上争取更多的项目资金支持，力争当年新入库项目350个以上，向上争取项目资金增长20%以上。