坚决守牢生态环保底线。坚持生态优先、绿色发展理念，把“三线一单”、遏制“两高”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设的重要依据，不随意变通突破、降低标准。持续抓好秦岭生态保护，夯实全域网格化监管责任，加强重点区域、重点污染源风险防控。切实打好“蓝天碧水净土”保卫战，确保全年空气优良天数328天以上;深化“河(湖)长”制和“十年禁渔”，完成19个镇集中式饮用水源地规范化建设，确保汉江、旬河出境断面水质稳定达标;高标准实施污染治理修复项目，全力抓好矿区历史遗留问题整治、有主矿山生态环境综合整治和中省环保督察反馈问题整改;全面推行“林长制”，实施林业碳汇项目，严查破坏森林资源行为，全年绿化造林15万亩以上。
坚决守牢安全生产底线。时刻绷紧安全生产之弦，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，不断完善“1+16”安全生产责任体系、“1+4”自然灾害防灾减灾救灾体系和突发事件应对预案体系，加强应急能力建设，为有效应对各类灾害事故提供坚强保障。持续深化安全生产专项整治三年行动，聚焦交通运输、建设工程、工矿商贸、危化品、消防和防汛防滑、森林防火等重点行业领域，常态化开展隐患排查整治、联合执法行动，坚决遏制安全事故发生。
坚决守牢社会稳定底线。深入实施“八五”普法，大力推行“三力联调”“321”基层治理模式，加快市镇社区“智慧矫正中心”建设，构建全业务、全时空的公共法律服务网络体系。坚持领导接访约访下访、部门联动协调、专班负责工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，夯实重点人员、重点群体吸附稳控责任，规范网上信访办理，着力化解信访积案。牢固树立总体国家安全观，以党的“二十大”安保维稳为重点，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击整治电信网络诈骗、吸毒贩毒、非法采矿等各类违法犯罪行为，坚持关口前移、源头防范、动态稳控，补齐打防管控短板，确保全市社会大局持续稳定。
(六)坚持人民至上，全力实施民生福祉增进行动
全面提升交通保障能力。加快完成桐旬高速、安康湖旬阳客运港、旬阳客运综合枢纽站等重点项目前期工作，力争桐旬高速今年开工建设试验段，启动通用机场项目前期工作;加大西康高铁征迁力度，有效推进建设进度;统筹资金调度，强化环境保障，加快推进G211、G316、S316三条过境线和棕溪等三座汉江大桥建设，力争段家河、蜀河汉江大桥建成通车，神石三级公路基本完工;开工建设红军河口至东川三级公路，实施危桥改造7座，完成农村公路生命安防工程200公里、通自然村公路建设100公里，加快道路灾后重建，力促国省干线、县乡公路和通村主线达到灾前水平。
全面提升教育质量。始终把教育放在优先发展的战略地位，进一步优化教育资源配置，启动城关一中迁建，加快推进第二幼儿园北园扩建，实施金寨中心校、构元初中等农村义务教育薄弱学校改提工程，着力解决城区学校“大班额”问题。加强师资队伍建设，坚持“立德树人”教育之本，全面落实“双减”要求，夯实“五项管理”措施，全面落实高考综合改革。实施高中教育质量提升工程，启动全国职业教育优秀学校创建，促进各类教育协调发展。加强全民健身设施建设，加快旬阳体育场馆、全民健身中心建设前期工作，广泛开展群众性体育运动，积极开展全国“全民健身模范市”创建工作。
全面提升健康水平。加快公立医院改革步伐，牢固树立“大卫生、大健康”理念，从严压实“四方责任”，从细落实“四早措施”，紧盯“四类”重点人群，做好疫苗接种、核酸检测、密接转运、集中隔离等重点工作，抓实抓细常态化新冠疫情防控措施，培养公众良好卫生习惯，筑牢免疫屏障。力促市人民医院门诊楼尽早建成投用，加快市中医院扩建、市人民医院提标扩能(呼吸中心)、市公共卫生服务中心和妇幼保健院发热门诊建设，做好蜀河等四镇中心卫生院项目前期工作。加快推进“医联体”“医共体”建设，提高市镇医疗机构整体服务能力。统筹推进“三医”联动改革，加快卫生信息化建设步伐。全面落实三孩生育政策和配套措施，提升优生优育服务水平。强化落实“四个最严”【23】，扎实做好食品药品监督管理工作，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
全面促进稳岗就业。完善市镇村三级就业帮扶体系，落实就业创业扶持政策，加大园区载体引领，培育新社区工厂30家以上，有力带动创业就业，城镇新增就业2900人以上，失业率控制在3.6%以内;擦亮“旬阳建工”“美豪服务”等劳务品牌，激活人力资源市场，提升劳务经济质量。实施高技能人才招引和培养行动，引进高层次、紧缺人才20人以上，促进高技能人才提质增量。认真开展劳动执法监察，扎实抓好拖欠农民工工资专项治理，维护好广大农民工群体合法权益。
全面落实社会保障政策。兜牢基本民生保障底线，让困难群众生活无忧。完成丹凤岭城市公益性公墓扩建，启动第二中心敬老院、棕溪区域敬老院新建和铜钱关区域敬老院、吕河区域敬老院扩建项目，大力推进“一院一中心一站”嵌入式养老服务设施建设，探索构建“互联网+”养老模式。加快推进医保全领域改革，持续抓好全民参保，提高医保经办服务质量。实施社保惠民提升工程，引导中小企业、农民工、新业态人员持续参保缴费，实现应保尽保。抓好兵员征集、拥军优属、民兵预备役等工作，提升退役军人服务能力和保障水平。做好统计、外事、民族宗教、方志、档案、保密、慈善等工作，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，推动民生事业不断进步。