历经五年的改善民生,共建共享格局基本形成。五年来,累计投入民生资金152亿元,新建旬阳县第二中学、第三小学、第一幼儿园,提等改造学校幼儿园(教学点)82所,办学条件大幅改善。高考上线人数逐年攀升,职业教育连年在国省技能大赛中获奖,教育质量稳中有升。稳妥推进“医联体”建设,完成妇幼保健院迁建、桐木等4镇卫生院综合楼建设。加强突发卫生事件应急能力建设,新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效。积极落实惠民政策,城乡居民医保、养老保险参保率均达99.5%以上。新建留守儿童之家7个、区域敬老院3个、城市社区日间照料中心6处、农村互助幸福院83所。全力打好污染防治攻坚战和“蓝天碧水净土”保卫战,扎实开展秦岭区域违建别墅、“大棚房”问题专项整治和小水电整治,全面完成中省各类环保督察检查反馈问题整改,“河(湖)长制”全面落实,“十年禁渔”扎实推进,累计完成绿化造林55万亩,汉江出境断面水质、空气质量优良天数等指标均达到控制目标。先后荣获全国基层中医药工作先进单位、妇幼健康优质服务县、县域节水型社会建设达标县、陕西省全民健身示范县等荣誉,双拥工作实现“全省双拥模范县”三连冠。
历经五年的依法治理,法治能力和水平显著提升。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作全过程,全面加强政府系统党的建设,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,干部队伍政治素质全面提升。扎实推进“七五”普法,干部群众法治意识不断增强,被评为全国法治宣传教育先进县。严格执行县人大及其常委会各项决议决定,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。五年共办理人大代表建议670件、政协委员提案451件,满意率分别达96.2%、95%。全面落实“一岗双责”,持续加强政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,“三公”经费逐年下降。认真贯彻执行民主集中制,政府法律顾问、“三重一大”【6】决策等制度得到落实,依法行政水平明显提升,被表彰为全国法治县创建活动先进单位、全省法治政府建设示范县。纵深推进“党建引领•三治融合”【7】“三力联调”【8】治理模式和“安全生产专项整治三年行动”,深入开展扫黑除恶专项斗争,广泛开展新民风建设,社会风气向善向上。城关镇青泥社区居民朱海义荣获全国见义勇为道德模范,是安康市首位获此殊荣的先进典型。
与此同时,国防动员、国家安全、民族宗教、对台事务、外事侨务、审计、统计、档案、供销、老龄、苏陕扶贫协作、电站移民安置、工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、文联、红十字会、气象、广电网络、通信等工作均取得新成绩。
各位代表,历尽天华成此景,人间万事出艰辛。回顾过去,五年砥砺奋进,五年硕果累累。在坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革的制度优势中,勤劳勇敢的旬阳人民不断汲取丰厚文化滋养,接力传承优秀传统基因,投身旬阳发展孜孜不倦,应对困难挑战百折不挠,追求美好生活矢志不渝,在建设旬阳、发展旬阳的进程中,充分展现出吃苦耐劳、诚实厚道、自强不息、坚韧不拔的优良品质,聚合起攻城拔寨、共克艰难的磅礴伟力;在抗大灾战大疫、应对大变局大挑战中,淬炼出敢于斗争、敢于胜利的顽强意志,树立了敢想敢干、志在必胜的坚定自信,啃下了一块又一块硬骨头,打赢了一场又一场攻坚战,喜获由“县”到“市”的跃升,创造了无愧于时代和人民的骄人业绩。这些成绩的取得,是市委正确领导、统筹全局的结果,是四大班子通力协作、团结奋进的结果,更是全市各级党员干部和广大人民群众真抓实干、上下齐心、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全体人大代表、政协委员,向驻旬单位、武警官兵、政法干警、消防救援队伍和医务工作者,向所有关心支持旬阳发展的老领导、老同志、老朋友,向投资旬阳、建设旬阳的企业家、在外乡贤和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表!回首五年不平凡的发展,我们深深体会到,要推动旬阳经济社会高质量发展,必须坚持党的全面领导不动摇,始终坚持把追赶超越和“五个扎实”作为总指引、总遵循,把牢政治方向,把思想和行动统一到上级党委政府和市委对经济发展的决策部署上来,抢抓机遇,赢得先机;必须坚持宗旨意识不动摇,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,时刻把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,赢得民心,凝聚发展合力;必须坚持新发展理念不动摇,抓牢发展第一要务,全面贯彻新发展理念,紧扣高质量发展主题,服务构建新发展格局,持续推动“工业强市”战略,加快赶超,保持良好的发展态势;必须坚持改革创新不动摇,把创新摆在发展全局的核心位置,着力破除体制机制障碍,搭建创新平台、壮大创新主体、汇聚创新人才,持续增强发展内生动力和活力;必须坚持底线思维不动摇,增强忧患意识,提高防控能力,做到经济发展和生态保护两手抓、两手硬,严密防范各种风险挑战,牢牢守住各种安全底线;必须坚持团结奋斗不动摇,牢固树立“一盘棋”理念,汇聚各方力量,共同攻坚克难,主动适应新常态,奋力开创新辉煌。
各位代表!取得的成绩令人欣喜,存在的问题不容忽视,我们必须清醒地认识到全市经济社会发展还存在不少突出困难和问题,具体表现在:一是基础设施方面,过境交通与城区交通叠加,境内高速路、国省道承载力不足,高效连接安康、西安的交通瓶颈仍未完全突破;二是城市建设方面,城乡统筹发展不平衡,城市工作系统性不强,城市发展活力不够,宜居宜业宜游的品质特征还不突出,辐射带动的“火车头”作用发挥不够;三是产业发展方面,新型产业项目少、体量小、层次低、链条短,三产融合发展的融合度不高,产业效益不优;四是发展承载力方面,立地条件差,产业发展用地不足,加强生态环境保护,确保“一泓清水永续北上”任务重;五是营商环境方面,创新创业环境还有差距,市场主体活力不足,竞争力不强,“双招双引”成效不够理想,人力资源流失问题比较严重;六是政府职能转变方面,少数干部思想观念、能力作风、责任担当与新形势新要求不相适应,不作为、不敢为、不善为的现象依然存在。这些困难和问题,我们将高度重视,坚持问题导向,切实加以解决。