二、今后五年工作的总体思路和预期目标
今后五年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，深入贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“发展为要、民生为本、生态立区、产业兴区、项目支撑、创新开放”发展路径，突出“三区一域”协同发展，五里工业集中区推动现有企业、产业集群、招商引资、服务管理、产镇融合五个提质，城东新区实施要素保障、基础设施、项目建设、产业培育、机制创新五个提速，中心城区强化教育保障、医疗服务、营商环境、城市管理、社会治理五个市区一体，农村区域打造产业龙头、治理典型、振兴标杆、集镇特色、旅游亮点五个示范，奋力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，谱写汉滨新时代追赶超越、龙头引领新篇章。
预期目标是：生产总值年均增长6.5%左右，规模以上工业增加值年均增长7.5%，固定资产投资年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长8.5%，一般公共预算收入年均增长5%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%，全面实现“十四五”规划目标。
(一)在经济发展上追赶超越、龙头引领。通过五年的发展，经济总量占到全市37%以上，经济增速高于全省平均水平。在省域内实现生产总值、服务业增加值占GDP比重、非公经济占GDP比重、固定资产投资、居民人均可支配收入增速“五个进位”，在市域内实现工业集中区、现代农业园区、现代服务业、城镇建设、招商引资、项目建设“六个引领”。建成国家一二三产业融合发展先导区、陕南绿色循环发展示范区、全市生态康养产业先导区、区域数字经济发展示范区。
(二)在产业建设上追赶超越、龙头引领。围绕富硒食品、纺织服装、新型材料、装备制造、生物医药五大支柱产业，以五里工业集中区、城东新区为主阵地，持续建链延链补链强链，支撑工业优先发展。做大做强生猪、茶叶、蔬菜、魔芋、核桃主导产业，做精做优蚕桑、油茶、拐枣、食用菌、中药材等特色产业，推动农业提质增效。加快发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与产业深度融合。大力发展生态旅游业，打造汉滨旅游新优势，建成国家全域旅游示范区。
(三)在城乡融合上追赶超越、龙头引领。立足区位优势，自觉扛实责任，助推城市建设取得新突破，实现城市管理标准化、网格化、智慧化。精准落实城市发展战略，加快建设城东新区，聚力打造“湖城一体、产城融合、生态宜居、创新引领”半岛新城。加快新型城镇化进程，培育一批产镇融合、农旅融合重点镇。深化乡村建设行动，建设北横线、瀛湖环湖路等一批基础设施，统筹推进人居环境改善，打造一批美丽乡村示范。
(四)在民生保障上追赶超越、龙头引领。以人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，精准补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，全力保障群众就业增收，不断提升保障水平，增进民生福祉，脱贫成果得到巩固拓展，乡村振兴取得明显成效。通过五年的努力，让幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得更大进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
(五)在生态建设上追赶超越、龙头引领。坚持“山水林田湖”系统治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，推进生态保护系统化、环境治理精细化、生产方式绿色化。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点污染物防治、农村面源污染治理和矿山生态修复，刚性落实“十年禁渔”，汉江出境水质保持国家Ⅱ类标准，空气质量保持全省领先。坚决当好秦巴生态卫士，努力打造秦岭生态环境保护最佳区域。
(六)在社会治理上追赶超越、龙头引领。统筹好发展和安全，抓实抓细各领域安全监管，不断提升安全监管水平，有效防范化解重大风险。加强诚信体系建设，提升政府公信力，着力规范市场行为，营造公平公正社会氛围。加强和创新社会治理，全面落实“321”基层治理，扎实推进法治汉滨、平安汉滨建设，争创全省首批“平安银鼎”，建成省级法治政府建设示范区、市域社会治理试点先行区。
各位代表，展望未来，我们信心满满，只要抓住机遇，奋力实干，就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，如期实现发展目标。
三、2022年工作重点
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府的开局之年。主要预期目标是：生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，财政一般预算收入增长5%，城乡居民可支配收入分别增长7%、9%。重点做好七个方面工作：
(一)巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在首要位置，发展壮大乡村产业，实施乡村建设行动，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。完善动态监测机制，分层分类精准帮扶，着力提升“两不愁三保障”水平。健全农村低收入群体住房保障长效机制，让群众住房安全可靠。加强农村供水日常管护，提高农村人口饮水质量。常态化开展控辍保学行动，不让学生因困难失学。强化因病防返贫动态监测，提高重点人群健康保障水平。健全就业监测体系，实施“订单培训+定向输出”，提升就业增收质量。持续抓好后续帮扶，建设一批留守儿童之家、养老服务站、便民市场，规范物业管理和便民服务，让搬迁群众安全感、融入感不断提升。加强扶贫资产后续管护，持续壮大村集体经济。