激发市场消费活力。抓好县城、集镇特色商圈建设，改造提升餐饮、住宿等传统服务业，大力发展金融保险、现代物流、文化娱乐等现代服务业，积极发展夜间消费、文创消费等特色消费，促进市场消费繁荣。坚持季季有主题、月月有热点，以传统节日和重大活动为依托，创新旅游宣传营销，吸引人气聚集，全年接待游客600万人次以上，实现旅游综合收入31亿元。加强电商产业园和电商服务中心运营管理，加大龙头企业和网红达人培育力度，新培育限上电商企业4户，实现网络零售额5亿元以上。
(五)在推进城乡融合上加力开新局。深入实施产城融合战略，加快推进以人为中心的新型城镇化，打造温馨舒适、宜居宜业宜游的人居环境。
统筹城乡规划。积极推进“多规合一”，全面完成国土空间规划和村庄规划编制，形成全县国土空间开发保护一张图。建立城乡建设管控和引导机制，完善城镇形态，提升建筑品质，塑造特色风貌，动态管控建设进程，确保一张蓝图实施不走样。
打造特色县城。聚焦羌文化特色县城示范县建设，以城市更新行动和“4111+N”工程为抓手，加快六大特色街区建设，全力打造功能完善、羌风浓郁的魅力县城。投资12.78亿元，建成羌北农产品集散中心、永惠家园南区、电力及水务大厦等项目，完成火柴巷棚户区改造、汉源购物广场等主体工程。加快高新区开发建设，适度超前配建学校、医院等基础设施和公共服务设施，打造产城人景业融合发展示范区。
建设活力集镇。健全支持集镇有序发展的政策措施，加强青木川“省级文化旅游名镇”、阳平关“天麻小镇”、巴山“网红小镇”、大安“商贸小镇”建设，支持其他镇街立足资源禀赋、特色差异化发展。抓好集镇特色产业培育，做活商业市场，推进多元功能聚合，着力打造产业兴、人气旺的活力集镇。
加强精细管理。坚持景区化建设、酒店式管理理念，精细管理县城。抓好交通秩序、环境卫生、市容市貌等综合治理，新增一批停车位、公厕，引导形成物流、建材、蔬果、花卉等专业市场，下功夫解决好小区管理和物业服务等问题，推进水、电、气、讯等管线更新改造，提高城市管理运行水平。因地制宜做好城市山体、水系、公园生态修复和提档升级，打造“口袋公园”，让群众生活更便利、更舒适。
(六)在推进生态环保上加力开新局。深入践行“两山”论，统筹推进污染防治、生态保护、绿色发展，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽宁强。
用最高标准守护生态底色。严格执行《秦岭生态环境保护条例》，全面落实林(山)长制，持续开展秦巴“五乱”问题整治、矿山生态修复、露天采石场和尾矿库综合治理，加大自然保护区、湿地公园等保护力度，落实十年禁渔要求，维护好生物多样性。抓好天然林资源管护、森林病虫害防治，启动10万亩国家战略储备林基地和10万亩碳汇林建设，实施营造林2.1万亩，开展重点区域绿化1000亩、义务植树75万株，让秦岭、巴山更加宁静美丽。
用最严要求抓好污染防治。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”多管齐下，坚决打好蓝天保卫战，确保空气优良天数340天以上。全面落实河(湖)长制，加快嘉陵江干流水环境综合治理、玉带河综合整治等项目建设，建成阳平关污水处理厂，规范沿江重点镇污水处理厂运营管理，确保“一泓清水永续北上”。深入开展重金属、农业面源污染整治和土壤污染源头管控，有效处置固废危废。健全生态环境损害赔偿机制，保持打击环境违法行为高压态势，坚决守好“一方净土”。
用最新理念加快绿色转型。聚焦碳达峰碳中和目标，刚性落实节能减排措施，促进企业循环生产、园区循环改造、产业循环组合，实现生产方式低碳化。健全生态价值有效实现机制，用足用活“两山生态资源开发公司”平台，整合资源要素、包装推向市场，存入“绿水青山”、取出“金山银山”。推广绿色建筑、装配式建筑，发展以有机农业、绿色工业、医药康养、文化旅游、新型能源等为支撑的绿色生态经济，深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色机关创建，促进经济社会全面绿色转型。
(七)在推进改革创新上加力开新局。坚持改革、创新、开放并举，集聚发展新动能，打造发展新优势。
深化重点改革。全面承接落实中央和省市改革任务，着力在供给侧结构性改革以及产业发展、农业农村、社会民生等重点领域改革上攻坚突破，强化制度供给，服务经济发展。深化园区薪酬制度等改革，赋予园区土地规划、项目管理、资源调配等更多自主权，进一步激发园区发展活力。推进羌州控股集团规范化、多元化投融资和资本运作，不断增强“造血”能力，促进良性健康发展。
做好创新文章。加强秦创原汉中科创中心宁强分中心建设，构建“众创空间+孵化器+产业园”创新服务体系，推动产业链、创新链“两链”融合。健全企业科研投入奖励激励机制，支持骨干企业开展科技攻关、产品研发和成果转化，着力培育一批高新技术企业、科技型中小企业。实施好“双招双引”工程，优化人才引进政策，采取项目合作、兼职引进等方式，分行业组建专家“智库”，充分发挥博士工作室、院士专家工作站作用，为高质量发展提供智力支持。
扩大对外开放。立足西成高铁科创大走廊中间节点城市定位，积极主动融入关中平原城市群、成渝双城经济圈和汉中区域中心城市，有效承接东南沿海城市产业转移，吸引人才、资金、信息等要素聚集。紧紧抓住苏陕协作机遇，深化崇宁协作，综合运用“飞地经济”“总部+生产基地”、产业链合作等多种模式畅通对外开放通道。推进外贸企业成长计划，抓好外贸企业招引和跨境电商发展，支持企业拓展海外市场，提升经济发展外向度，实现外贸进出口总额3300万元。