政府工作报告
2022年1月15日在宝鸡市凤翔区第一届人民代表大会第一次会议上
宝鸡市凤翔区人民政府代区长 彭世忠
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出宝贵意见。
一、本届政府工作回顾
五年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新阶段，贯彻新理念，融入新格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局。
——综合实力显著增强。经济发展稳中有进。2021年，预计全区地区生产总值达到253亿元，较2016年增长46.4%;社会消费品零售总额达到58亿元，较2016年增长16.8%;地方财政收入达到5.78亿元，较2016年增长25.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到38146元、15699元，较2016年分别增长20%和40%。项目建设支撑有力。实施重点项目539个，完成投资579.4亿元，西凤酒扩建技改等482个项目建成投用，柳林酒业提质技改等57个项目加快建设。招商引资更具活力。设立北京、深圳等招商联络处4个，累计招引总部企业40户，引进陆港高端装备制造等重大项目439个，实现到位资金526.5亿元。争取法开署贷款6000万欧元，秦文化博物馆等项目即将动工建设。
——产业结构更趋合理。工业优势明显。西凤集团、东岭冶炼等9户骨干企业持续壮大，预计2021年实现产值224.4亿元，较2016年增长11.5%。全区规上企业达到95户，规上工业总产值首次突破300亿元大关、达到322.67亿元。凤翔高新区挂牌成立，位居省级高新区第一方阵，获评省级示范工业集中区。农业特色突出。粮食生产实现“十七连丰”，2021年达28.3万吨。苹果产业提质增效，建成国家级标准园2个、省级优质示范园15个，“凤翔苹果”品牌价值达17.02亿元，荣获首届中国果品区域公用品牌五十强称号。“虢王红薯”荣登全国名特优新农产品名录。新建标准化规模养殖场65个。培育新型农业经营主体695个，村集体经济组织实现全覆盖，“五位一体”职业农民培育模式全国推广。三产活力迸发。《全域旅游发展规划》编制完成，大东湖景区一期盛装开园，入选“中国旅游好资源”发现名录。西府出击红色游、六营民俗游等持续升温，预计旅游综合收入达到36.8亿元，较2016年增长46.6%。血池遗址、孙家南头仓储遗址列入第八批全国重点文物保护单位，凤翔泥塑、木版年画入选首批国家传统工艺振兴目录，荣获中国民间文化艺术之乡称号。恒源新城、钟楼美食城等30个商贸设施建成投用，城墙遗址公园、大什字、雍兴路什字、东湖北门四大商业圈加速形成。凤翔特色馆建成投用，入选国家电子商务进农村综合示范县。全区三次产业结构达到12∶55∶33。
—— “三大攻坚战”成果丰硕。脱贫攻坚全面胜利。34个贫困村全部出列，22728户77185人稳定脱贫。投资3.9亿元，完成扶贫项目667个。贫困劳动力转移就业31527人，落实教育、健康、兜底保障等资金3.9亿元，易地移民搬迁206户、危房改造1459户、抗震设防改造1897户，20.47万人饮水安全得到有效提升，“互联网+”社会扶贫荣获全省脱贫攻坚创新奖。153个衔接资金项目建成投用，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量运行。污染防治效果显现。完成农村清洁能源“双替代”12.1万户，整治“散乱污”工业企业238户，拆改燃煤锅炉529台，淘汰高排放车辆1571辆，2021年稳居空气质量达标区。河湖长制全面落实，第二污水处理厂建成运营，全区饮用水水质全面达标。关停取缔采石、粉石企业33户，生态修复治理951.6亩，川口河等矿山生态全面修复。防范化解重大风险扎实有效。融资担保风险补偿、应急转贷机制全面建立，各类风险隐患排查处置能力全面加强，非法金融活动得到有效遏制，连续5年政府债务评级绿色可控。新冠疫情防控严密精准，突发公共事件预警处置能力稳步提升。
——城乡发展日趋协调。城市品质持续提升。县城第三轮总体规划颁布实施。总投资12.8亿元的纸坊街等38个市政工程建成投用。关中小区等7个老旧小区加快改造，西关街等5个棚户区改造项目稳步推进，西城国际等8个新型住宅小区建成投用。扎实治理城市“六乱”，办结数字化城管派遣案件11.7万件，办结率98.6%。城镇建设提档升级。投资18.5亿元，支持重点镇建设，柳林镇被评为中国乡村振兴示范镇。长青等镇荣获全国文明镇，田家庄等镇荣获国家卫生镇，城关镇跻身西部“百强镇”。农村环境更加宜居。绿化美化镇村道路1171公里，安装路灯2879盏，农村改厕2.1万座，建成村级污水处理设施47处、垃圾中转站140个，“户分类、村收集、镇管理、区转运”的垃圾处理模式全面推行。六营村获评中国美丽休闲乡村，周家门前等5个村成功创建“国家森林乡村”，荣获省级森林城市和中国美丽乡村建设示范县。交通路网便捷高效。旬凤高速通车运营，周凤高速启动前期工作。硬化通村通组水泥路560公里。总投资1.4亿元的凤翔一级客运中心、汽车货运物流中心(一期)建成投用，城乡公交实现村村通。
——民生福祉大幅提升。社会事业更加进步。投入5.5亿元，改扩建中小学校、幼儿园106所，柳林高中、雍城小学等建成投用。撤并农村学校34所，教育布局持续优化。“双减”工作高位推进，课后服务有序开展，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。成功举办全国第八届特奥会羽毛球赛、“百合杯”兵乓球赛等体育赛事。区医院3号住院楼加快建设，公共卫生服务体系日臻完善，入选国家紧密型县域医共体建设试点县。“三馆一站”免费开放，文化馆、图书馆总分馆制全面实现。授权专利130件，申请、注册商标1393件，荣获省级知识产权强县工程示范县。区镇村三级退役军人服务站挂牌运行。2021年人大代表票决的十件民生实事圆满完成。社会保障更加有力。城乡居民基本医疗保险实现“六统一”,累计报销医药费10.12亿元。落实养老保险、高龄补贴31.67亿元，发放社会救助资金3.23亿元、残疾人补贴4322.5万元，荣获全省残疾人工作示范县。就业创业更加充分。稳就业保就业“十大行动”扎实推进，新增城镇就业2.6万人，年均转移农村劳动力14.5万人，城镇登记失业率控制在3.1%以下。