释放园区发展活力。按照“企业聚集、要素集约、技术集成、服务集中、功能集合”的思路，大力提升园区基础设施和管理水平，提高园区发展贡献率。积极探索泾河工业园“公司制”管理模式，实现企业化经营、市场化运作。推动融豪、聚集中小工业园扩能提效，支持蓝晓新材料产业园、循环经济产业园做大做强，推动联东U谷、现代食品产业园、电子信息产业园加快建设、早日投产，引进培育1—2个高精尖优势产业，打造“特色化、专业化、智能化”的产业平台。
(二)聚焦开放合作，打造创新创业新高地
探索更深层次改革、更高水平的开放，让高质量发展活力竞相迸发，潜力全面释放。
积极实施创新驱动。设立产业发展引导基金，撬动社会资本、支持实体经济、促进产业升级。主动融入“科创陕西”战略，以航天德林智能车间、西安乐道电子商务产业园为重点，打造一批“智能化工厂”“数字化企业”。加快推进丝路融豪科技产业园三期、西安国际协作创新中心项目，建设全省一流的科技创新孵化平台。新增高新技术企业15家、科技型中小企业90家，培育省级“专精特新”企业㉘4家、企业技术中心4家。落实“西安英才计划”㉙，培养优秀青年人才和高水平创新团队6个，引进创新创业团队1个、科技研发人才20名、产业技能人才100名，促进“人才链+资金链+产业链”深度融合。
加快项目招引落地。坚持“亩产论英雄”㉚思路，突出产业链招商、资本招商、金融招商。聚焦重型卡车、输变电装备等5条产业链，加快推进楼宇经济，着力引进企业总部。按照“双50”标准㉛，全面提升产业招商项目质量，力争年内引进10亿元以上产业项目不少于1个，5亿元以上产业项目不少于2个。强化项目落地要素保障，确保项目引得进、落得下、发展好。
全面推进项目建设。坚持“项目为王”，落实“领导包抓、专题调度、动态管理、月度考核”工作机制，充分发挥专班作用，确保119个新建和续建项目年度投资不少于196亿元。按照成熟一批、转化一批的思路，着力推进43个前期项目转化，年内前期转化为在建项目不少于10个。把握中省市政策投向，积极策划包装城市更新、民生保障、生态环保等领域重大项目，争取更多中省市支持。
优化提升营商环境。不断深化“放管服”改革㉜，按照“四最”标准㉝，全面推进“交房即交证”、“一件事一次办”㉞改革，实行惠企政策“免申即享”㉟，大力推广“掌上好办”APP应用，事项网上可办率不低于95%。深入开展亲商助企活动，全面落实减税降费政策，充分发挥“政银担”㊱作用，解决中小企业融资难、融资贵问题，为企业发展营造最佳环境。
深化国有企业改革。组建权责明确的国有资产监管机构，按照建立现代企业制度的要求，建立“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制。扎实推进“三项制度”改革㊲。盘活区属国有经营性资产，做强做优国有资本，增强国企投融资能力，提升国有企业竞争力。
完善创新合作机制。坚持开放合作，实施“走出去、引进来”双轮驱动，进一步深化与经开区合作共建，健全两区沟通会商机制，全力保障重大项目落地，推进基础设施、公共服务等领域一体化发展，拓宽产业布局、人才培育、科技交流等领域合作，构建两区融合发展、创新发展的良好格局。积极开展与国际港务区等周边区域的合作，推动形成“基础互联互通、产业互补共融、空间统筹协同”的新格局。
(三)聚焦规划建设，提升城市发展新能级
强化主城区引领，全力提升城市功能品质，引导产业和人口向优势区域集中，推进产城融合，打造宜居宜业新城。
高起点规划全域蓝图。系统性谋划总体规划、发展规划和产业规划。高质量完成国土空间规划和专项规划。扎实推进实用性村庄规划编制试点，高起点实施泾渭、马北等重点区域控制性详规编制。统筹幸福新城、农产品物流城、高铁新城等区域空间管控,切实维护规划的严肃性和权威性。
高水平优化交通体系。拓宽对外“大通道”，全力保障地铁10号线、西延高铁、京昆高速拓改、210过境公路改扩建等重大项目建设，加快渭阳一路东延、兰池三路接西铜道路建设。推动城市主干线、城乡路网与高速公路的有效衔接，实现拓改后的京昆高速与310国道、城区道路顺畅连通。畅通城乡“微循环”，完成西环南延、徐船路等道路建设，加快推进市公卫中心、循环经济产业园等区域路网建设，启动仁马路、耿镇东西二号路等道路及旅游大道北延、高泾路渭阳路口至城区段拆迁，构建内联外畅的交通路网新体系。
高品质推进城市建设。大力开展城乡环境建设，扮靓城市颜值，完成昭慧片区生态环境整治，实施鹿苑大道沿线及3个高速口周边景观提升，新建城市绿道4公里，新增城市绿地6万平方米，让城市有颜值更有气质。提升城市功能，大力完善园区水电气暖等设施配套，推进湾子水厂22公里输配水管线建设，启动西韩大道、桑军大道等道路地下雨污管网建设，升级改造城乡电网50公里，敷设供热管网14公里。全力保障高工三330千伏输变电工程建设。
高标准提升管理水平。深化城市“微治理”，完成南新街、文卫路等4条人行道更新，启动长庆西路、泾渭四路等8条道路提升改造。加强停车秩序管理，持续开展背街小巷、重点路段拥堵专项整治，新建公共停车位500个以上。加强精细化智慧化管理，不断提升城市环境和秩序管控水平，打造3条精细化管理示范街区。健全餐厨垃圾处理闭环运行模式，规范运行有害垃圾暂存点和大件垃圾拆分中心，深入推进生活垃圾分类和建筑垃圾资源化利用，实现城市生活垃圾分类全覆盖。