——坚持产业导向强支撑。大力实施支柱产业壮大工程、新兴产业培育工程、传统产业提升工程，全力以赴强龙头、补链条、聚集群，夯实高质量发展基础，加快构建现代产业体系，不断巩固和提升高陵作为渭北先进制造业核心区的地位。全力推进重大项目建设，强化招商引资，扩大有效投资，为打造高质量发展的西部经济强市作出高陵贡献。

　　——坚持深化创新增动能。坚持创新驱动战略，加快新旧动能转换，推动“高陵制造”向“高陵智造”升级裂变。联合“秦创原”⑲建立科创+产业、技术+项目协作机制，加快孵化平台建设。建立企业科技投入递增奖励机制，鼓励企业加大核心技术攻坚，促进科技成果就地转化，实现创新发展。积极与高校院所开展深层次、多领域、全方位的合作，打造产学研用紧密结合的产业技术创新链。

　　——坚持扩大合作促开发。全力构建全方位、多层次的开放格局，大力推进与主城区和开发区的融合发展，实现渭河两岸产业互补、交通互联、城市共建。以更大力度推进与经开区合作共建泾渭新城，加大基础设施建设和城市配套，全方位做好各项服务要素保障，全力打造西安工业经济发展的主战场和新高地。积极推进与国际港务区、西咸新区、富阎板块等周边开发区的战略合作，构建区域经济发展新引擎，打造合作共建新典范。

　　——坚持建管并重提品质。高标准实施国土空间总体规划，坚持“三生融合”，大力推动城市更新，不断完善城市功能，实施“城市双修”⑳“四化提升”㉑等工程，全面提高精细化智慧化管理水平。围绕产业发展，聚集人气商气，推动优质公共服务共享，建设“15分钟便民服务圈”㉒，以宜居宜业的城市环境提高群众生产生活品质。聚焦“新时代新市民”观念，强化都市意识，提升城市文明程度和城乡居民文明素养。

　　——坚持绿色发展促转型。深入贯彻习近平生态文明思想，有序推进碳达峰、碳中和行动，大力推进大气污染防治攻坚，深入实施泾渭河流域生态治理，强化土壤污染综合防治，让高陵塬更绿水更清天更蓝。积极发展循环经济，全面推动重点领域节能减排，强力推进生活垃圾分类，增强全民节能环保意识，加快推动经济社会发展绿色转型。

　　——坚持文旅融合亮品牌。增强文化自觉，坚定文化自信，大力弘扬社会主义核心价值观。深度挖掘高陵历史文化资源，实施“文化+”㉓“旅游+”㉔战略，丰富公共文化供给，做足“泾渭分明”文章，做亮“红色+健康+休闲”高陵文化品牌，打造一批文旅精品项目、样板工程，全面提升高陵城市美誉度。

　　——坚持创新治理促和谐。坚持以社会治理现代化为统揽，全面深化法治高陵和平安高陵建设，积极完善立体化社会治安防控和公共法律服务体系，健全重大决策社会稳定风险评估机制，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。持续加强基层应急管理体系和能力建设，不断提高应对自然灾害和公共安全保障能力。

　　三、2022年主要任务和重点工作

　　2022年是高陵抢抓西安北跨发展战略机遇、加快建设西安国家中心城市主城区的关键一年。我们必须以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神统领工作全局，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出位置，踔厉奋发担使命，笃行不怠开新局，高质量完成各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%。节能减排控制在市政府下达的指标之内。

　　(一)聚焦产业升级，构建现代产业新体系

　　坚持前瞻布局，强力推动产业向高端化、智能化、绿色化升级。

　　聚力打造产业集群。积极承接西安北跨发展战略，携手经开区共同打造渭北先进制造业产业集群。保障好吉利汽车、隆基乐叶等企业达产达效，支持好陕汽扩能二期、康明斯发动机等重点项目加快建设，服务好北汽“双园”、夏普生产基地等项目落地，利用好兵器工业基地军工资源，培育壮大“民参军”㉕企业数量和规模，加速国防科技发展，合力打造先进制造、国防科技两大产业集群，形成支撑区域发展新的增长极。

　　持续壮大工业实力。大力推进制造业强区计划，设立5000万元工业发展奖补资金，推动产业升级。实施强链补链行动，加快陕西万方、陕西华臻等6个市级重点项目建设，引进汽车零部件企业2家以上，延伸汽车装备制造产业链条，有效提升陕重汽、吉利等龙头企业在地配套率。实施提质扩能行动，支持长羽航空、群健航空等10家企业扩大规模，实现先进装备制造业产值增长10%以上。实施研发转化行动，落实省市奖补政策，支持乐道生物、航天泵阀等10家企业开展产学研合作，科技成果就地转化不少于8个。实施重组改造行动，大力推动泾河工业园区“二次开发”，加大“僵尸企业”㉖处置、闲置土地再利用力度，盘活英特机械、远航真空等6家企业现有资源。实施技改扩能行动，鼓励支持企业加强技术改造升级，实现内涵式发展。

　　创新激活三产动力。全力打造“一区两带”㉗现代服务业发展格局，大力发展现代金融、研发设计、酒店办公等生产性服务业，促进先进制造业和现代服务业融合发展。启动建设地铁10号线商业经济带，引进布局一批地铁TOD商业综合体，力争年内取得新进展。建成文体中心、万科四季都会商业综合体，实施中粮天悦、万众玫瑰园等一批高品质住宅项目，建设宜居宜业新城区。加快推进高陵产教园、中医药产业园项目，重点保障农产品物流城、大明宫智能家居产业基地、雨中情企业总部落地，形成一批聚人气、增活力的新业态。