——这五年,城市要素加速聚集。积极承接西安国家中心城市北跨发展战略,地铁10号线、京昆高速拓改快速推进,西延高铁在高陵设站。循环经济产业园初具规模,市公卫中心建设加速推进,产教园区启动建设,农产品物流城完成初步规划,高陵在确保西安城市安全运行、保障城市供应等领域的作用更加凸显。
——这五年,开放开发步伐加快。累计签约引进项目89个、总投资超过2000亿元,实施重点项目467个、总投资超2100亿元,吉利新能源汽车、陕汽重卡扩能等一批省市重点项目顺利落地,蓝晓科技、雨中情等一批大项目、好项目相继投产达效,与经开共建区域产业规模不断扩大,高陵在渭北先进制造业基地核心区的地位更加稳固。
——这五年,农村改革亮点纷呈。高质量完成六项国家级改革试点任务⑪,“共享村落”⑫被国家自然资源部誉为“宅基地‘三权分置’⑬改革中的创新之举”。在全国率先建立农村产权交易市场,累计交易1176宗6亿元。全国首次网络竞拍农村土地经营权,源田梦田园综合体获批全省农村综合改革试验区,全区农村改革活力持续释放,乡村振兴全面推进。
——这五年,民生保障更加有力。坚持从人民群众最关心的教育、医疗、基础设施改善提标到脱贫高质量实现,从安置区建设标准的大幅提升到出台政策支持保障村集体经济发展壮大,从“三改一通一落地”到美丽乡村建设的大力推进,财政投入持续加大,办成了一批群众急难愁盼的民生实事。310户554人实现高标准脱贫,新建改扩建学校74所、医院9所,新增学位2.1万个,新增病房床位1347个,建设美丽乡村31个,人民群众的获得感不断增强。
经过五年不懈奋斗,我们欣喜地看到:高陵大地创新创造蔚然成风,经济发展源动力和竞争力明显增强;高陵城乡品质内涵大幅提升,发展的平衡性、协调性、包容性显著提高;高陵生态空间更加优美,“推窗是绿、抬头是蓝、出门是景”成为常态;高陵民生得到更大改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强;高陵干部队伍精气神更足,“想干事、能干事、干成事”成为广大干部的真实写照。我们深切地感受到:越是面对挑战,越要坚定捍卫“两个确立”⑭,坚决做到“两个维护”;越是环境复杂,越要改革创新,闯出一条高质量发展的新路子;越是加快发展,越要改善民生,让发展更有“温度”,民生更有“质感”;越是千帆竞发,越要争创一流,推动各项工作走在前列。
成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里,我代表区人民政府,向全区人民,向各位代表和社会各界人士,致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与高陵建设发展的驻区单位、广大企业家、驻地部队官兵和政法干警,表示衷心的感谢!
看到成绩的同时,我们也清醒的认识到高陵发展还面临不少困难和挑战,政府工作中还有许多不足,主要表现为:经济发展还不够快,产业结构还不够优,创新发展能力还不够强,优势产业建链、强链、补链还任重道远;城市能级还不够高,城乡融合发展还不够紧密,城市规划建设、精细化管理还有待优化;生态环境、教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有一定差距。对此,我们一定采取有力措施,切实加以解决和改进,决不辜负全区人民的期望和重托。
二、今后五年的总体要求和奋斗目标
今后五年,是高陵加快建设西安国家中心城市主城区、谱写高质量发展新篇章的关键五年。市第十四次党代会确定了“六个打造”的奋斗目标和西安“向北跨出工业强市一大步”的发展战略,更加凸显了高陵主城区在全市发展大局中的战略地位,体现了市委对高陵的充分信任和厚望,为高陵发展带来了重大机遇。我们将坚决贯彻落实中省市和区委决策部署,聚焦全市“九个方面重点工作”⑮,紧紧围绕贯彻“一二三六”发展思路,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,全面落实区第二次党代会确定的各项任务,在西安国家中心城市主城区建设中迈出更大步伐,努力再创高陵发展新的辉煌。
按照区第二次党代会部署,结合区“十四五”规划纲要的贯彻执行,今后五年全区经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以高质量发展为主线,以改革创新为动力,统筹疫情防控和经济社会发展,主动服务和融入新发展格局,贯通落实“五项要求”⑯“五个扎实”⑰,全力打造实力高陵、开放高陵、大美高陵、幸福高陵、文明高陵、和谐高陵,奋力谱写建设西安国家中心城市主城区新篇章。
今后五年全区经济社会发展的主要目标是:到2026年,全区生产总值突破600亿元,年均增长10%以上;规上工业增加值年均增长7%以上;工业总产值突破2000亿元,年均增长12%以上;全社会固定资产投资累计突破1000亿元,年均增长8%以上;一般公共预算收入达到23亿元,年均增长10%以上;社会消费品零售总额实现300亿元,年均增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到6.4万元、3万元,年均增长8%和9%以上。
为实现上述目标,我们要紧抓新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇,主动融入“一带一路”⑱对外开放格局,在全面推进西安国家中心城市主城区的建设过程中,重点做好七个方面工作: