——坚持不懈抓创新驱动，内生动力实现关键性突破。加快融入秦创原“一总两带[7]”建设。以“4+1+1+N[8]”为抓手，构建开放、包容、多方合作的创新驱动生态系统。引导支持高校、院所、企业创新创业载体建设，同时探索政府主导创新孵化平台建设，力争“十四五”末创新创业载体达60家以上。加大关键核心技术攻坚，打造“科学家+工程师”团队，打通产学研结合通道，开启校、地、企合作新模式。
——坚持不懈抓改革开放，发展活力实现阶段性成果。紧盯“放管服”、国资国企、财税体制等重点领域，谋划实施一批标志性、关键性、引领性改革案例，形成更多可复制、可推广的“雁塔经验”。深度融入共建“一带一路”大格局，提升对外贸易规模水平，实际利用外资增长15%以上。充分释放内需潜力，推动消费转型升级，着力打造西北消费中心城区。
——坚持不懈抓区域协同，发展能级实现标志性跃升。坚持系统观念，高标准编制实施国土空间总体规划，进一步优化城市空间布局;完善城市综合功能，推进海绵城市、垃圾无害化处理等公共设施建设，建成6座变电站，建设3300个公共停车泊位，新增5万个停车位。完善与高新区、曲江新区、航天基地、浐灞生态区三级会商机制，在规划建设、产业体系、文化旅游、民生保障等方面深度融合发展。
——坚持不懈抓绿色发展，生态环境实现根本性改善。实施污染源治理，实现子站周边散乱污企业、违法建设、废品收购站“三清零”，全面提升空气质量。科学治水，力争2025年城市管网全部实现雨污分流，皂河水质达到Ⅳ类标准，实现水系长治久清。深入实施土壤污染防治行动，确保2025年污染地块安全利用率达90%以上。开展全域增绿行动，新建提升100个口袋公园和社区公园。
——坚持不懈抓民生福祉，生活水平实现整体性提高。打造国家级人力资源服务产业园，实现就业6万人以上。聚焦“一老一小”问题，实现三级养老服务体系全覆盖，健全普惠托幼服务体系。新建提升中小学、幼儿园30所，全面建成全国义务教育优质均衡发展区。大力加强国防动员和后备力量建设，持续提升武装工作水平。
——坚持不懈抓基层治理，共治共享实现系统性加强。加快完善公共卫生服务体系，深入实施“五大行动[9]”，全面提升“八种能力[10]”，全力守护雁塔群众健康。夯实基层基础，实施“五大工程[11]”，重塑基层治理格局。创新社会治理方式，多元预防调处化解矛盾纠纷。守牢安全发展底线，强化重点领域风险防控，建设更高水平的平安雁塔。
2022年重点工作安排
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好各项工作意义重大。我们必须用习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，统领雁塔经济社会发展各项工作，坚持稳字当头、稳中求进，以饱满的热情、务实的举措、过硬的作风，高标准完成各项工作。
今年经济社会的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，民生保障和各项社会事业全面发展。
围绕上述目标，重点做好八个方面工作：
一、牢固树立协调发展理念，着力构建现代产业体系
一是推动工业转型升级。抓实航空、半导体及集成电路等8条产业链，培育“专精特新[12]”、隐形冠军[13]、制造业单项冠军企业[14]。支持西安创研电子科技有限公司开展攻关突破，推动形成一批国产替代产品。支持西安斯瑞先进铜合金科技有限公司，开展轨道交通、增材制造等重点产业链揭榜挂帅。支持西安正大制药有限公司加大中医药饮片技术攻关和产品研发，力促新产品投产。力争全年培育和引进5家规上工业企业，先进制造业产值增速10%以上。加大标准化厂房项目策划包装和建设力度，力争建成30万㎡以上高端标准化厂房。
二是推动消费扩容提质。丰富小寨商圈夜间消费载体和内容，打造国家级特色夜经济示范商圈。创新社区商业发展模式，做实“城市社区一刻钟便民生活圈”建设试点，推动医疗养老、文旅教育等消费线上线下融合发展、扩容提质。新孵化电子商务市场主体10家、新增电子商务交易额过千万元企业1家。加强跨境电商重点项目、企业招引和主体培育，促进跨境电商发展。培育定制消费、智能消费、互动消费、沉浸式消费等新型消费，广泛开展 “消费展会雁塔商贸融合行动”等促销活动，激发和释放消费潜力，力争实现社会消费品零售总额1200亿元以上。
三是推动文旅融合发展。加快推进城南旅游集散中心扩建项目、智慧文旅一云多屏全媒体管理项目、3511文创科技园建设，建成明德门遗址公园。提升改造兴善寺东西街，将西街设置为步行街，东街打造为西安蓝调音乐基地。加快区文化馆、图书馆和职工活动中心建设，确保年底前主体完工50%。加强文物保护和利用，充分挖掘青龙寺、大兴善寺、陕历博等优势资源，打造城市文化IP。高水平举办雁塔国际樱花节、雁塔群众才艺大赛等品牌节事活动。加强健身步道、健身公园、社区文体广场等场地设施建设，更好满足群众文体需求。
二、牢固树立项目带动理念，着力积蓄投资增长动能
一是精心谋划项目。全年安排未来人工智能计算中心等22个市级重点项目，总投资645.96亿元;交大一附院肿瘤病房综合楼等101个区级重点项目，总投资2558.67亿元。加强楼宇、科创、文创、城市更新等40个前期项目谋划，建立完善多层次、宽领域项目储备库，形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局。