面对挑战与机遇并存的实际，我们将科学分析形势、准确把握规律、积极主动作为，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
未来五年奋斗目标和总体要求
未来五年，是乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年，是西安国家中心城市主城区建设全面提速、攻坚突破的关键五年，是雁塔抢抓机遇、赓续前行，推动经济社会高质量发展的宝贵五年。科学谋划好各项事业发展意义深远、责任重大。
按照区第十四次党代会部署，今后五年雁塔发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力推动高质量发展，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，奋战“一三五三”，建设美好雁塔，奋力谱写高质量发展新篇章。
奋战“一三五三”，建设美好雁塔：
“一”就是立足“一个定位”，即立足“西部第一区”这个定位，紧紧围绕这个定位来谋划、部署和推动工作，充分发挥示范引领作用，在各项工作中都要用工作实绩来争第一、当表率，为全省、全市高质量发展作出更大贡献。
“三”就是实施“三大战略”，即规划引领战略，就是要坚持“多规合一”，统筹“十四五”规划和新一轮国土空间规划，精心做好重点片区规划和产业布局规划，统筹处理好“增与减、新与旧、行政区与开发区”的关系，重塑城市空间和产业布局结构。项目带动战略，就是要坚持“招大引强”，调动一切积极因素，群策群力谋项目、扩大开放招项目、立足优势引项目、科学规划上项目、齐心协力抓项目，以大项目形成大产业，以大产业推动大跨越。融合发展战略，就是要树立“大雁塔”观念，全力支持开发区建设，主动做好产业链衔接、人才科创资源共享、社会治理协同等文章，努力实现优势互补、共建共赢、融合发展。
“五”就是做强“五大片区”，通过实施五大片区改造，带动产业转型，优化生态环境，刷新城市颜值，增进群众福祉，架起高质量发展的“四梁八柱”，让雁塔发展跨越到崭新阶段。一是把西影路片区打造成为独具魅力、精彩纷呈的文商旅融合发展区。以西等驾坡、青龙寺组团、陆荣两寨综合改造为重点，携手曲江新区，加快实施西安文化科教园项目，依托青龙寺、大雁塔、陕历博等历史文化资源，推进文化展示、景观提升、文旅融合，着力发展集城市旅游、文化体验、商贸购物为一体的文化旅游产业，实现古代文明与现代文明交相辉映。二是把长安路片区打造成为潮流时尚、品质一流的现代商贸引领区。加快推进华侨城西安丝路天际项目建设，高标准谋划东小寨——钟元厂开发，推进西八里村、信达区域综合改造，对接引进全国知名商贸企业，大力发展现代商贸和现代金融业，着力培育总部经济、楼宇经济，把以赛格、华侨城为核心的小寨商圈，打造成为西北第一大高品质商圈。三是把含光路片区打造成为全国知名、产业聚集的国家医学中心示范区和文化艺术示范区。持续实施沙泘沱村改造，快速推进吉祥村、罗家寨、郝家村综合改造，依托交大一附院、西安美术学院等资源，引进一批高端研发和培训机构，大力发展生物医药和艺术培训产业，集聚一批研发新特效药、高端医学设备的科研机构和全国知名的文化艺术机构。四是把南三环片区打造成为环境优美、宜居宜业的城市生态样板区。加快宜家荟聚购物中心、南飞鸿广场等重点项目建设，整合雁南公园生态资源，积极探索城市开发新模式，大力发展新零售、健康颐养、文化创意、主题游乐等关联产业，形成城中有林、林中有城，城林一体的城市生态新格局。五是把西三环片区打造成为智慧开放、高端领先的数字产业聚集区。持续实施二府庄、姚家村、闵旗寨开发建设，以未来人工智能计算中心为引领，聚焦智能制造、服务型制造等新兴产业，大力发展大数据、人工智能和数字经济，建设独具特色、引领未来的智慧产业新城。
“三”就是推进“三园”建设，在东部，加快推进交大科技园建设，以国家大学科技园为依托，将高校科教资源与市场优势紧密结合，打造创新资源集成、科技成果转化、科技企业孵化、创新人才培养等于一体的产学研结合示范基地。在中部，加快推进西京科创园建设，以西京公司、中电20所、中航618所等优质军工资源为依托，围绕电子元器件、光伏、北斗等新一代电子信息技术产业，协同开展产业研发和技术创新，打造军民融合产业示范基地。在西部，加快推进雁塔新型工业园建设，围绕新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业，引进一批环保节能、贡献率大、经济效益好、带动能力强的产业项目，打造全省领先的新型工业示范基地。
“美好雁塔”，就是到“十四五”末，地区生产总值达到3600亿元，人均地区生产总值突破3万美元，财政总收入和一般公共预算收入年均增长10%，固定资产投资增速年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长8%，居民人均可支配收入年均增长7.5%，雁塔在全省、全市排头兵地位和领头雁作用更加彰显，示范引领西部城区建设，全面跨入全国地级市辖区十强行列。
各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时。未来五年，我们重点做好七个方面工作：
——坚持不懈抓转型升级，综合实力实现历史性跨越。加快实施五大片区改造，打造区域发展重要增长极。快速推进“三园”二次开发，提升亩均效益。瞄准楼宇经济、新兴产业、数字经济，强化招商引资，培育一批补链、扩链、强链型项目。实施商贸业三年倍增计划，力争3年内商业面积突破1000万㎡。加快发展现代文旅产业，打造文旅融合“雁塔样板”。