政府工作报告——在西安市莲湖区第十九届人民代表大会第一次会议上
区人民政府代区长 胡广乐
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
2017年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，较好完成了区十八届人大历次会议确定的目标任务，连续12次荣膺全省城区经济社会发展五强区，在全市目标责任综合考核中实现“六连优”。
过去五年，是莲湖发展质量大幅提升的五年
我们紧扣高质量发展目标，积极应对经济下行压力和新冠肺炎疫情叠加影响，坚持稳中求进、主动作为，加快产业升级和动能转换，经济发展质效不断提升。
综合实力迈上新台阶。经济规模稳步扩大。地区生产总值年均增长6.3%，2021年突破830亿元，达到2016年的1.36倍。一般公共预算收入累计完成208亿元，稳居全市区县第一方阵。投资拉动支撑强劲。签约国际健康城等项目116个，投资金额超过2500亿元。实施重点项目208个，完成投资681亿元，大唐西市丝路文旅小镇创建经验在全国推广。发展效益成色更足。单位GDP能耗下降24.16%。城镇常住居民人均可支配收入达到53816元，较2016年增长43.8%。
产业升级取得新成效。文化旅游业提质增效。获评“陕西文明旅游区县”，位列全国市辖区旅游综合实力百强第三名。工业提档升级。规模以上工业增加值年均增长3.8%，先进制造业产值占比超过60%。商贸业提标扩容。限额以上商贸企业突破200家，社会消费品零售总额达到516亿元，稳居全市前列。金融业提速赋能。倍格生态等3家企业挂牌上市，陕财投等3家省属金融机构签约落户，南二环区域性金融中心雏形显现。二、三次产业比调整为31:69，现代产业体系加速构建。
创新驱动塑造新优势。科技成果转化加速推进。建立推进秦创原成果落地和转移转化“1+1+N”服务体系，建成西安科技大市场莲湖分中心，推动科技成果转化项目82个，技术合同交易额累计达到216亿元。科技创新基础更加稳固。培育引进科技型中小企业、科技“小巨人”、国家高新技术企业756家，较2016年增长7.9倍。创新创业载体聚集发展。引进京东云等品牌众创机构和科技企业孵化器31个，孵化企业、项目1680个，带动创业就业2万余人。
过去五年，是莲湖城市建设突飞猛进的五年
我们以“迎全运”为契机，坚持补短板和提品质双向发力，一批城市建设短板问题得到解决，一批基础设施工程建成投用，宜居宜业的城区环境不断提升。
承载能力显著增强。板块开发成效显现。大兴新区、土门地区综合改造加速推进，利君制药等25家工业企业完成搬迁，腾迁土地1428亩，102个项目竣工投用。市政配套日益完善。新建公共停车位5950个。改造提升公厕320座、垃圾压缩站17座，建成全省一流的生活垃圾分类宣教基地和“四中心一点”。交通路网更加通达。新建扩建红光路等市政道路16条，打通红庙坡路、桃园北路等“断头路”11条，星火路占道多年的12座高压铁塔成功拆除。
城市面貌显著提升。更新改造加力提速。高标准改造老旧小区350个、背街小巷185条，架空线落地117公里，总量均位居全市第一。顺城巷(安远门——尚武门段)棚改等6个项目完成征收，金家堡城改等12个项目回迁安置，土门“四村”、红庙坡村城改等项目安置楼逐步交付。城市管理更加精细。在全市率先启动城管领域社会诚信体系建设，数字化城管平台实现“多网合一”。累计拆除违建240万平方米，整治提升建筑物外立面478栋，夜景亮化楼宇626栋。全域绿化深入推进。新建绿地广场16个、绿道19.13公里，新增绿地84.71万平方米，高标准打造陇海线铁路文化主题公园，北大街、冰窖巷、西北一路获评全市十大“最美街道”“最美街巷”。
生态环境显著改善。全力打好污染防治攻坚战，完成21台驻军燃煤锅炉拆改、459台燃气锅炉低氮改造，清理取缔不达标汽修企业157家、“散乱污”企业73家，建筑工地实现联网规范监管。完成西联供热“煤改气”工程，年减煤18万吨。居民“煤改洁”56159户，实现散煤动态清零。2021年收获优良天数263天，较2016年多87天，PM2.5、PM10、优良天数三项市考指标全面完成。水土污染防治稳步推进。中央和省委环保督察反馈问题全部整改到位，全国第二次污染源普查圆满完成，获评“全国表现突出集体”。
过去五年，是莲湖民生事业全面进步的五年
我们牢固树立“以人民为中心”发展思想，紧扣民生改善和基层治理，全面发展各项社会民生事业，市民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
社会事业高质量发展。深化教育强区建设，新建改扩建莲湖区第一学校等校园17所，新增学位15120个，组建“名校+”教育联合体48个，普惠性幼儿园占比达到95%，在全市率先实现省级标准化高中全覆盖。启动“三馆”建设，街道、社区文化站所实现全覆盖，获评全国武术之乡先进单位、全国青少年校园足球试点区。在全市率先开展“家庭病床”试点,“5+N”家庭医生团队实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险参保率超过99%，区公共卫生服务大楼封顶，获评全国基层中医药工作先进单位。建成区残疾人创业孵化服务中心，获评全国残疾人工作先进单位。顺利完成清真寺阿式建筑整改工作，我区作为全国民族团结进步模范集体代表，赴京参加建党100周年纪念活动。