政府工作报告
——2022年3月24日在西乡县第十八届人民代表大会
第一次会议上
县长 王亚珍
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年的工作
过去五年，是西乡发展极为不易、极不平凡、极其关键的五年。面对经济社会艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，坚持以经济建设为中心，统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十三五”规划圆满收官，较好完成了各项目标任务。
五年来，我们紧盯目标谋发展、稳增长，综合实力稳步提升。2021年生产总值突破130亿元，是2016年的1.48倍，年均增长6.5%。人均生产总值突破4万元，达到41200元，比2016年净增14869元。规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长10.3%、13.1%、8.9%。荣获全省县域经济社会发展“争先进位县”称号。
五年来，我们全力以赴守底线、防风险，三大攻坚成效显著。尽锐出征战脱贫，6206名干部倾力帮扶，117个贫困村、3.15万户9.02万贫困人口脱贫退出，如期实现整县脱贫摘帽。铁腕出击治污染，四大保卫战取得阶段性成果，空气优良率、水质达标率、森林覆盖率、污水处理率稳步提升，成功创建为国家生态文明建设示范县。精准施策防风险，积极化解政府债务，依法维护金融秩序，社会大局稳定有序。
五年来，我们保持韧劲抓项目、兴产业，转型升级步伐加快。累计实施重点项目352个，完成投资388亿元。招商引资到位资金385亿元，实际利用外资4776万美元。以绿色食药、服饰加工、装备制造为主导的循环工业，以茶叶、食用菌、生猪为龙头的特色农业，以全域旅游、电商物流、平台配送为引领的新型服务业竞相发展，农业总产值、规上工业总产值、社会消费品零售总额分别是2016年的1.39倍、1.98倍、2.66倍。
五年来，我们坚持不懈补短板、强弱项，城乡面貌焕然一新。西镇高速、阳安二线建成通车，新316国道过境段、县城至大河红色旅游公路等一批城乡道路建成投用，全县公路总里程突破2900公里。强力推进东关、谭家湾等10大棚户区改造，县城建成区拓展至12.6平方公里，城市骨架不断拉大，承载功能持续完善，城镇化率达49.5%。骆家坝、堰口省市级文化旅游名镇建设成效显著，五丰、高土坝、江塝等美丽乡村亮点纷呈，农村水电路讯、广播电视、宽带网络等基础设施大幅提升，群众住房、教育、医疗等基本需求保障有力。
五年来，我们持之以恒抓改革、促创新，发展动能不断增强。“放管服”、供给侧、投融资等领域改革纵深推进，营商环境不断改善，市场主体突破2.2万户，“五上”企业达264户。县镇村三级便民服务体系日益完善，金融服务实体经济能力显著增强，农村集体经济持续壮大，国家创新型试点县通过省级验收。“通汉协作国动产业园”成为全省典范，疫情防控“链长制”、城乡教育“网络联盟”等经验在省市推广。
五年来，我们倾心尽力惠民生、办实事，群众生活日趋美好。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%、8.2%，低保标准连续12年提高，企业退休人员基本养老金连续17年上调，群众基本医疗参保率达99%以上，城镇登记失业率始终控制在4%以内。高考一本上线率连续四年全市第一，县域紧密型医共体建设入选国家试点。“七五”普法圆满收官，平安建设满意度稳居全市前列，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
五年来，我们攻坚克难抓落实、求实效，干部作风持续改进。面对追赶超越的发展考验、三大攻坚的政治考验、疫情汛情的风险考验、美好向往的民生考验，我们始终用忠诚践行“国之大者”，用实干扛牢发展重任，用担当点亮万家灯火，用责任守护岁月静好，先后荣获国家义务教育发展基本均衡县、国家卫生县城、全国农村幸福社区建设示范县、省双拥模范县等省部级以上荣誉21项。
各位代表，刚刚过去的2021年，大事要事难事叠加、疫情汛情灾情交织。一年来，我们坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指引，聚焦发展第一要务，坚持越是艰难越向前，统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
(一)经济运行稳步向好。全面落实稳增长政策措施，扎实开展“六大攻坚行动”，实现生产总值133.98亿元、增长7.2%，固定资产投资增长18.2%，财政收入2.45亿元、同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入达36412元、13150元，分别增长7.6%、11.2%。126个重点项目完成投资85.56亿元，59个项目建成投用，31个项目提前开工。实施招商引资项目117个，到位资金122.65亿元，实际利用外资2435万美元。新增“五上”企业25户、市场主体2683户。实现外贸出口3020万元。
(二)脱贫成果接续巩固。全面实施巩固衔接“1+32”方案、省级重点帮扶县村“1+12”方案，投入资金3.2亿元，实施项目570个。发放小额信贷7870万元。扎实开展“六查六问”行动和三轮全员对标核查，精准落实1958户4976名“三类人员”帮扶措施，11.6万农户“两不愁三保障”及饮水安全稳定达标。278种扶贫产品列入“全国扶贫产品名录”，消费帮扶收入2.33亿元。实施苏陕协作项目28个。荣获全省金融支持乡村振兴先进县称号。骆家坝、峡口分别入选省、市乡村振兴示范镇。全省乡村振兴重点帮扶县工作推进会在我县圆满召开。