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(陕西省)西安市莲湖区2022年政府工作报告

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在一些较为突出的问题:产业转型升级、新旧动能转换还不够快,项目接续不足,稳增长的压力依然较大;基础配套设施历史欠账较多,一些事关群众利益的民生问题还没有很好解决,公共服务质量与群众对美好生活的向往还有差距;政府自身建设仍需加强。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  未来五年发展展望

  今后五年,是我区深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,推动高质量发展迈出更大步伐的关键时期。科学分析未来五年发展面临的形势,我们必须充分认识到:

  莲湖进入了高质量发展的战略机遇期。共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等诸多重大战略叠加,支撑发展的各类积极因素持续释放,省委、省政府确定的秦创原等一批重点工作加速落实。特别是我市成功入选全国城市更新试点,必将为中心城区带来项目建设和高质量发展的诸多机遇。

  莲湖进入了高质量发展的价值兑现期。一批项目历史遗留问题得到有效解决,大兴新区、土门地区综合改造成果加速显现,大唐西市丝路文旅小镇等一批产业项目陆续建成投用,华为云联合发展中心等创新型项目落户莲湖,国际健康城等片区项目梯次推进,高质量发展基础越打越牢,项目支撑发展效应加速兑现。

  莲湖进入了高质量发展的攻坚突破期。复杂严峻的外部环境和疫情形势增加了发展的不确定因素,土地等资源要素更加趋紧,区域竞争更加激烈,要实现追赶超越目标,必须进一步凝心聚力、开拓进取,深入推进“亩均论英雄”综合改革,突破发展瓶颈,攻坚发展难题,努力开创高质量发展新局面。

  根据区第十四次党代会精神,今后五年,我区经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,解放思想、改革创新、再接再厉,紧紧围绕“六个打造”奋斗目标,推动高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理,促进共同富裕,加快建设宜居宜业宜游宜乐的现代化主城区,奋力谱写莲湖高质量发展新篇章。

  今后五年经济社会发展的主要目标是:

  综合实力再上新台阶。加快调整经济结构,确保经济活力显著增强,实现量的合理增长和质的稳步提升,“强二优三”战略取得实质性突破。到2026年,地区生产总值达到1150亿元以上,一般公共预算收入达到50亿元以上,市场主体达到23.5万户以上。

  ——产业升级取得新成效。“1+3+3+1”现代产业体系形成规模,企业核心竞争力明显增强。到2026年,科技创新能力显著提升,先进制造业增加值占比超过70%,社会消费品零售总额达到680亿元以上,金融业增加值实现240亿元,5条标志性重点产业链全面成势。

  ——城市更新开创新局面。抢抓城市更新、城中村改造等机遇,到2026年,片区开发取得新进展,6个城中村完成提升改造,在全市城市更新工作中作出示范、走在前列。59个“城市疤痕”项目问题得到解决,现有城棚改项目全部回迁安置,老旧小区做到应改尽改,城市品质明显提升。

  ——生态建设实现新突破。坚持绿色低碳循环发展,到2026年,生活垃圾分类实现全覆盖,主要污染物排放总量明显减少,水土污染防治取得新进展,新增提升绿地面积30万平方米以上,空气质量优良率达到80%以上,单位GDP能耗下降10%。

  ——共同富裕开启新征程。到2026年,城镇常住居民人均可支配收入达到7万元以上。教育、养老、医疗等公共服务供给更加充分均衡优质,住房、社会保障体系更加完善,市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  实现以上发展目标,全区上下要在三个方面形成共识:

  要在贯彻“一个理念”上形成共识。新时代新阶段必须完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移走高质量发展之路,更加注重发展的整体效能,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。逐年落实“十四五”规划,在稳的前提下积极进取,加快产业升级,培育新兴特色业态,推动现代产业体系在能级和效益上实现新跨越。

  要在抓好“两个重点”上形成共识。抓改革创新才能赢得未来。要紧抓秦创原创新驱动平台建设机遇,重点推进“三五三”举措,努力打造科技创新成果在城区转化落地的新样板;要深化“放管服”改革,持续优化营商环境,不断激发和催生市场经济活力。抓项目就是抓发展。牢固树立“以项目看发展论英雄”理念,全力以赴破解各类难点堵点,围绕基础设施建设、民生、产业等重点领域和城市更新等重大机遇,抓策划包装、抓招商选商,掀起全区项目大干快上新热潮。

  要在确保“三个坚持”上形成共识。要坚持生态优先。紧盯“双碳”目标,大力发展低碳循环经济,坚决遏制、清退一批高污染、高耗能、低产出企业,推进生活、生产、生态“三生融合”。要坚持为民服务。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,加强优质公共服务供给,着力解决群众“急难愁盼”问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。要坚持依法行政。自觉用法治思维和法治方式推动发展、推进改革、解决矛盾。加强对行政权力的约束和监督,强化干部队伍作风建设,推进治理体系和治理能力现代化。

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