政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月4日在乌拉特后旗

　　第十三届人民代表大会第四次会议上

　　乌拉特后旗人民政府旗长 毅 恒

　　各位代表：

　　现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是我旗砥砺前行的奋进之年。在旗委的坚强领导下，我们全面贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，全力办好两件大事，落实落细“六个工程”，聚焦“建成一个新后旗”奋斗目标，勠力同心、奋勇争先，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务。预计地区生产总值增长6%;规上工业增加值增长6.7%;一般公共预算收入完成13.4亿元;社会消费品零售总额增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%;招商引资到位资金64亿元，固定资产投资规模持续增长、结构逐步优化。成功挺进中国西部百强县中游，综合实力从第87位跃升至第65位。

　　(一)“六个工程”稳步推进。政策落地工程成果丰硕，谋划重大项目54个，争取各类资金28.7亿元。华能44万千瓦光伏治沙一体化工程全面开工，异地生态治理6.4万亩，超额完成目标任务。“城建一号工程”完成热源首站增容100万平方米，改造供热管网19.3公里，新改建换热站5座，让8892户居民暖身又暖心。积极兑现招商引资承诺，落实民营企业减税降费及退税12.3亿元，守信践诺成为“厚道乌后旗”的崭新名片。全年办理12345工单1927件全部清零，响应率、办结率、满意率均达100%，平均办理时长全市最短。引进科技“突围”关键技术12项、实现技术突破12项，西部铜业、聚力爆破2家企业被认定为国家高新技术企业。主动融入自贸区创建，完成进出口货物28.2万吨，实现贸易额36亿元。中欧班列“乌拉特号”累计到发48列，贸易额突破6.2亿元，“东联西引、北融南拓”的区域合作格局初步形成。

　　(二)农牧产业亮点纷呈。扛牢扛实耕地保护和粮食安全政治责任，完成粮食种植12.1万亩。“农业一号工程”国际农博园二期建成投用，设施农业突破3万亩。“乌后麒麟西瓜”喜获丰收，亩均产值突破3万元，不仅“产得优”，而且“卖得好”。建成高标准农田4.3万亩，推广水肥一体化6.7万亩，订单农业覆盖13.9万亩，“三个全覆盖”为农牧业现代高效发展奠定了扎实基础。“牧业一号工程”潮格温都尔托驼所高效运行，24个托养所示范引领成效明显，英格苏、金草原等龙头企业进入高质量发展新阶段，带动农牧民增收1155万元。9000头纯种安格斯牛在乌盖万头肉牛养殖园区“安家落户”，成为全市最大的纯种肉牛繁育基地。

　　(三)工业经济稳中提质。新增规上工业企业4户，总数达到58户，全年实现产值256亿元。三年磨一剑，太阳沟抽水蓄能电站作为全市首个抽蓄项目完成调规核准，“工业一号工程”蓄势待发。蒙能100万千瓦、博众5万千瓦风电项目并网送电，全旗新能源装机容量达到328.6万千瓦，全年发电量突破56亿度，减少二氧化碳排放466万吨。西部铜业150万吨多金属选矿技改项目当年立项、当年开工、当年投产，创下了行业新纪录。双利铁矿340万吨露转采项目加快推进，紫金矿业、东升庙矿业等企业满负荷生产，全旗矿山采选能力达到1733万吨。黑猫10万吨LNG、国城20万吨钛白粉项目按计划建成投产，循能固危废资源综合利用、金猫炭黑、科驰农药中间体项目加快建设。总投资4.5亿元的龙腾智能光伏支架项目成功落地，实现了锌精深加工和装备制造产业的“零突破”。

　　(四)第三产业提档升级。“文旅一号工程”温泉小镇破土动工，蒙医康养中心挂牌自治区康养旅游示范基地。《乌拉特婚礼》公开展演，“龙龘飞跃·福耀后旗”系列活动异彩纷呈，“渡·阴山-探秘乌拉特后旗”入选中国汽车十大自驾旅游线路。团结民宿把田园变成游园，“乌盖蒙餐”把游客变成饕客，“渡·阴山”把车友变成亲友，“康旅新后旗”招牌越擦越亮。全年累计接待游客186.8万人次，旅游总收入达到8.7亿元。用足用好“两新”政策红利，开展消费提振促销活动18场，拉动全社会消费增长2.4亿元，消费潜力持续释放。

　　(五)生态环境持续改善。阴山一线、莫林河流域、本巴图沙漠、中蒙边境4个“三北”六期生态综合治理项目以及林草湿荒一体保护与修复，防沙治沙和风电光伏一体化工程加快实施，全年完成生态治理面积451.8万亩。我们以沙为卷、以绿为笔，建旗以来“最大手笔”的生态综合治理工笔画卷全面展开。“生态一号工程”百万亩防沙治沙示范区建设扎实推进，西补隆林场被评为全国防沙治沙示范林场。统筹各类资金7000万元提高补奖标准，新增转签禁牧226户，4个嘎查入选自治区边境干旱牧区整建制禁牧试点，全年减畜20.8万个羊单位，草畜平衡和禁牧休牧工作取得阶段性成效。编制完成“水利一号工程”全旗水资源综合利用项目规划，新增工业供水能力1060万立方米，新增农业节水能力400万立方米，水资源保障能力得到进一步提升。农业面源污染治理持续推进，矿产资源开发与环境保护全面加强，空气质量优良天数比率达到93.5%。中央、自治区环保督察和国家黄河流域警示片反馈问题完成年度整改任务。

　　(六)民生保障更有温度。城镇新增就业428人，城镇登记失业率控制在4.2%。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，投资6880万元实施产业化项目18个，带动833名脱贫人口稳定增收。“黄冈教育”合作办学成效凸显，在校生源突破1500人，本科上线率连续3年显著提升。第三幼儿园、二完小体育馆、黄冈实验楼顺利完工。医疗综合园区正式启用，紧密型医共体信息化平台建设，助力旗域医疗信息互联互通、远程协同诊疗，成功开展自治区首例膝关节软骨支架手术，申报1项自治区级专利宝日达日苏科研项目。巴彦淖尔市医院专家坐诊295次接诊5534人次，让后旗老百姓在家门口享受到优质医疗服务。第十二次全旗民族团结进步表彰大会隆重举办，“籽籽相拥·同心筑梦”主题“十个一”工程全面实施，宝音德力格尔同志获评“全国民族团结进步模范个人”。旗驼球队代表自治区获得第十二届全国少数民族传统体育运动会表演竞技一等奖。发放救助补助资金3767.9万元，惠及特殊困难群体2.7万人次，兜牢社会保障网底。改造老旧小区3个，全力解决“两难”问题住房576套。实施排水防涝工程，翻新修复市政道路16.5万平方米，城市道路、管网等基础设施日臻完善。投资2900万元新建养护农村牧区公路110公里，投资783.6万元新增和改造交通安全设施600余处，获评全区城乡交通运输一体化发展水平5A级旗县，群众出行更便捷、更安全。

　　(七)社会大局和谐稳定。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，非煤矿山、冶金工贸等重点行业安全监管社会化服务有效覆盖，化工集中区安全管理能力持续提升。消防、燃气、电动自行车等专项整治行动有力开展，安全监管和应急救援能力进一步提升。代办群众信访及民生事项558件，矛盾纠纷源头治理持续加强。构建立体化信息化治安防控体系，严厉打击食品“两超一非”、电信诈骗、校园暴力等违法行为。国防动员和后备力量建设、双拥共建、退役军人服务保障等工作进一步加强，社会和谐、边疆安宁的良好局面进一步巩固。

　　(八)自身建设全面加强。巩固拓展“四个以学”成果，扎实开展党纪学习教育，认真整改审计督查、巡视巡察等各类监督检查发现问题。坚持政府带头“过紧日子”“三公”经费和一般性支出持续下降。深入推进依法行政，深化落实法治建设“一规划两纲要”、行政执法“三项制度”“八五”普法深入实施。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议93件、政协委员提案96件，满意率均为100%。持续深化旗属国有企业改革，预计营业总收入达到4.7亿元，增长105.5%。经济体制和生态文明体制领域35项重点改革任务有序推进。坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负，政府效能进一步提升。

　　各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向的结果，是上级党委、政府和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、旗政协有效监督、鼎力支持的结果，是全旗广大干部群众接续拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有关心和支持乌拉特后旗发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前我旗仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，推进高质量发展面临不少困难和挑战。一是产业结构不合理，经济发展方式较为粗放。农畜产品精深加工不足，工业总量小、链条短，服务业发展不充分。二是顶天立地的大项目少、绿电耦合项目落地不足，化工集中区基础设施薄弱，服务企业能力有待提升。三是民生事业亟待加强，教育、医疗、养老等社会事业还有短板弱项。财政收支矛盾突出，“三保障”能力仍需增强。四是个别干部创新思维、能力水平有待提升，盯工作、抓落实、争先进的意识不强，“慢粗虚”的问题仍不同程度存在。对此，我们一定要直面问题，用改革的思维、创新的举措，认真加以解决，决不辜负全旗人民的期待和重托!