县十八届人大四次
会议文件(十八)
政府工作报告
——2025年2月10日在磴口县第十八届
人民代表大会第四次会议上
磴口县人民政府县长 李志雄
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
一年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓经济、搞建设、谋发展、惠民生，全县经济社会高质量发展取得新进展、新成效。
全年地区生产总值完成82亿元，同比增长7.2%，增速位列全市第二;规上工业增加值同比增长13.3%，增速位列全市第二;固定资产投资完成72.7亿元，同比增长62.5%，增速位列全市第二;社会消费品零售总额完成13.6亿元，同比增长4.8%，增速位列全市第一;一般公共预算收入完成4.5亿元，同比增长21.3%，增速位列全市第二;城镇居民人均可支配收入41663元，同比增长5.9%，增速位列全市第一;农村牧区居民人均可支配收入28079元，同比增长5.4%，增速位列全市第四。财政收入、固定资产投资、规上工业增加值增速连续三年超过两位数增长。单位GDP能耗降幅超额完成“十四五”规划控制目标任务。
——坚持项目引领，有效投资持续扩大。围绕国务院支持意见及各部委配套措施，通过国家重大建设项目库储备项目106个，总投资突破2191亿元。策划储备政府投资项目62个，总投资20.53亿元。全口径争取上级资金21.5亿元，同比增长10.5%。实施招商引资项目30项，区外(国内)到位资金60亿元，完成市下达任务的375%。20个市级重大项目完成投资89.25亿元，完成年度任务的110.6%。15个项目实现当年建设当年投产。
——坚持排头定位，生态屏障更加稳固。持续拓展创新“磴口模式”，就地取材、节本增效措施有效落实，完成乌兰布和沙漠综合治理18.9万亩，光伏治沙2.5万亩，生态清洁小流域综合治理面积60平方公里。严厉打击毁林毁草违法行为，各类林草图斑完成整改99.6%，整改工作取得阶段性成果。林业碳汇交易工作成功启动，钱学森沙产业理论实践基地挂牌成立，磴口县被评为“中国生态肉苁蓉名县”、磴口县防沙治沙群体获评“北疆楷模”荣誉称号、防沙治沙“磴口模式”入选习近平生态文明思想实践案例。
——坚持产业带动，乡村振兴赋能增效。严守耕地保护红线，投资3.8亿元，新建高标准农田13.44万亩，实施盐碱地改造5.6万亩，国家盐碱地综合利用试点项目验收通过。建成土地流转三级服务平台28个，完成流转面积4.78万亩。农业生产社会化服务面积达到63万亩。粮食产量突破8亿斤，获评自治区节水增粮推进县。发放牧业养殖贷款14.6亿元，解决历年奶业各类项目资金2.23亿元，奶牛存栏达到17.35万头，逆势增长了9%。投资14.1亿元，完成“四园五区”建设，2万亩耐特菲姆小流量滴灌技术节水效能达到50%以上。华莱士瓜亩均收益破万元，首次实现四季上市，提纯复壮创新品种入选全国典型开发案例;马铃薯单产首创自治区高产纪录;干玉米粒通过“名特优新”农产品认证。投资3083万元，实施乡村振兴设施农业产业园、华莱士瓜智慧产业园、冷链物流仓储等8个项目，人均增收1500元以上，开发公益性岗位310个，脱贫人口转移就业683人，脱贫户年均收入20541元，同比增长8.5%。新建村级垃圾转运站35座，改造农牧区危房37户、危桥2座，修建道路65公里，完成农村“煤改电”3935户，新建农村户厕209座。“万企兴万村”行动持续推进，5500户农牧民实现增产增收。村集体经济年均收入达到28.1万元，增长10.6%。261家农业合作社营业收入达到1.2亿元。创建乡村振兴示范村3个、乡村治理示范村5个、庭院经济示范村4个，和美乡村建设更加靓丽。
——坚持链式思维，工业经济蓄势充能。投入1200万元，完成工业园区天然气、中水、排污管网等基础设施建设。引入华电、华闽、和瑞、中利等10个项目，入驻企业达到62家，新增规上工业企业4家，28家规上工业企业实现产值87.5亿元。新增国家级绿色工厂3家，自治区级绿色工厂2家，创新型中小企业2家，“专精特新”企业1家。蒙能360万千瓦光伏、金牛煤电14万千瓦灵活性改造等一批新能源项目实现并网发电，新能源装机新增374万千瓦，三年翻了15倍，全国单体容量最大的蒙能60.5万千瓦/141万千瓦时电源侧储能电站建成投用，乌兰布和沙漠东北部新能源大基地初具规模。
——坚持融合发展，消费活力持续释放。市场经营主体达到11048户，同比增长9.3%，新增限额以上批零住餐企业4家，新增规模以上服务业企业1家。电子商务交易额突破6亿元，同比增长20%。外贸进出口总额达到2亿元，同比增长13%。投资1840万元，实施县域商业体系建设项目，商贸物流载体扩容升级。爱尚磴口夜市提档升级，城市夜晚更具“烟火气”。金色港湾假日等3家酒店投入运营。重点行政村无人快递配送实现全覆盖。华莱士瓜、彩虹梨、番茄制品等成为“网红特产”。金融机构存贷款余额分别达到121.6亿元和82.7亿元，增速分别达到8.3%和38.3%。投资2180万元，完成纳林湖、漠北营地、北海龙舟看台等基础设施建设，黄河三盛公水利风景区获评国家级文明旅游示范单位，新增2家自治区研学旅游基地，金马湖畔民宿获评国家级丙级民宿，“渡·阴山”心性之旅入选自治区首批优秀研学旅游精品线路。河套蒙香迎醋、河套全鱼宴制作工艺入选自治区级非遗工坊。成功承接中国热气球高空飞行与科学实验国家训练任务。各种节庆赛事已成为拉动消费的重要载体，累计接待游客150.8万人次，同比增长15.4%，旅游收入达到5.5亿元。
——坚持建管合一，城镇面貌不断更新。投资2亿元，实施供热工程、内涝治理、“四类管网”改造等城镇更新项目，更新改造供热、雨污管网28公里，新建餐厨垃圾处理场1处，改造老旧小区10个，消除消防隐患小区3个，拆除城镇危旧房59户，建成“口袋公园”3处，完成绿化6万平方米。包银高铁磴口站主体完工，京藏高速磴口收费站拓宽改造完成，国道110工程、东风西街、南环路打通工程顺利推进。整治城市“伤疤”4处，东风街、团结路等4条街道完成路面更新，更换路灯206盏，主要街路实现“水洗机扫”全覆盖，街景效果明显提升。城市公交恢复运营，新建充电桩43台，施划停车位151个，有效解决了居民出行难、充电难、停车难的问题。
——坚持民生为本，人民福祉持续增进。教育经费投入达到1.3亿元，实现了“两个只增不减”。投入2400万元，实施校舍维修、消防整改和高考综合改革信息化建设等项目。公开招聘17名教师，县二幼晋级市级示范园。高考本科上线率同比增长14%，教育质量稳步提高。投资1875万元，县医院医技楼改扩建项目建成投用，通过二级甲等医院复审。卫健委获评全国生育友好先进单位，磴口入选世界针联中医针灸教育基地。先后引进区内外教授级医师139人次到我县开展诊疗服务，3个苏木镇完成国家卫生乡镇创建评审验收，47处基层医保服务站点建成投运。建成烈士纪念广场。公共实训基地开工建设。零工市场稳步拓展，职业技能培训766人，城镇新增就业540人，农村转移就业6576人次。新建村(社区)级养老服务站5处，提升改造农村养老互助幸福院1处，进行特殊困难家庭适老化改造220户，“一老一小”服务保障水平持续提升。
——坚持风险防范，社会大局和谐稳定。铸牢中华民族共同体意识工作有形有感有效落实，“六句话”的事实和道理浸润人心，“同心”主题公园等12个铸牢中华民族共同体意识示范点提档升级。完成2个基层派出所建设。全市首家义警服务站挂牌成立，创建“蓝天义警”群防群治新模式，“四所一庭一中心”和“法院+”调解机制高效运行，信访三率指标稳中有升。水旱灾害防御中心被国务院评为全国自然灾害综合风险普查先进单位。安全生产、防汛抗旱、消防救援、根治欠薪、综治维稳、食品药品安全监管等工作全面提升。县域大局和谐稳定，群众安全感不断提升。
——坚持深化改革，历史难题破解有力。“蒙速办·四办”改革持续深化，网上可办率达到99.1%，“一件事一次办”事项累计办理13406件。受理12345服务热线工单4836件，响应率、解决率、满意率居全市前列。哈腾套海国家级自然保护区优化调整顺利完成。原固体水厂、滨辉药业、王爷地苁蓉交易市场三处烂尾项目全部盘活。中央环保督察、黄河流域警示片反馈问题年度任务全部整改完成。高位推动化解“三难”问题，为居民办理不动产登记560户，安置回迁户12户。108名人才储备未列编遗留问题彻底解决。地方政府债务规模合理，地方法人银行机构问题资产清收处置攻坚战年度任务超额完成，农村信用社改革取得新进展，金融风险防控成效显著。
一年来，我们持续加强政府自身建设，扎实推进党纪学习教育常态化长效化。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和“三重一大”制度，持之以恒正风肃纪反腐，坚决整治“三多三少三慢”和“慢粗虚”作风问题，持续为基层减负。聚焦重点领域和关键环节完成审计项目23项，核减工程结算1805万元。投入资金8585万元，解决“办证难”“校园餐”治理、殡葬改革等领域突出问题22个。全面实施预算绩效管理，绩效目标审核入库项目585个。国有企业资产达到23.4亿元，经营性收入5300万元，分别增长73%和75%。法治政府建设、“八五”普法扎实开展，“五经普”取得阶段性成果。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断强化审计、财政、统计监督。高效办理人大代表建议44件、政协委员提案68件。人民武装、国防动员、妇女儿童、残疾人、红会、税务、退役军人事务等工作都取得可喜成绩。
各位代表，过去一年，磴口县取得的每一个进步都来之不易。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，离不开市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，更离不开全县上下每一位磴口人的齐心协力、拼搏进取。在此，我代表磴口县人民政府，向人大代表、政协委员，向各人民团体和离退休老干部，向全县各族人民群众，以及关心、关注磴口发展的朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，前进道路上还面临不少困难和问题：经济总量小的问题依然突出;财政收支矛盾明显，债务化解压力较大;农牧区滥垦乱开屡禁不绝，生态保护与修复任重道远;民生欠账还比较多，公共服务水平离群众期盼还有差距;个别干部创新思维、能力水平有待提升，盯工作、抓落实、争先进的意识不强，等等。面对这些问题，我们一定高度重视，尽心竭力加以解决。