政府工作报告
——2025年1月5日在包头市第十六届人民代表大会第五次会议上
包头市人民政府市长 孟庆维
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年的工作回顾
过去一年，面对经济下行压力和各种困难，市委团结带领广大干部群众负重奋进，认真贯彻落实党中央精神和自治区党委部署，深入实施“七大行动”，推动经济社会发展取得显著成绩。
这一年，我们坚持目标引领，经济运行保持稳中快进。前三季度地区生产总值增长8.03%，增速居于全区首位、领跑全国百强城市;预计年内规上工业增加值增长14%以上，连续52个月保持两位数增长;固定资产投资增长20%以上，引进国内(区外)到位资金突破一千亿元;社会消费品零售总额增长4.5%以上，满都拉口岸过货量突破一千万吨;一般公共预算收入增长4%以上。
这一年，我们坚持“两新”导向，重点产业集群扩规提质。新开工亿元以上产业类项目179个、增长14%，新增规上工业企业145户、增长23%。新引进头部链主企业18家，稀土、晶硅光伏、钢铁、铝业产值并肩站上千亿元台阶，五大战新产业保持高速发展。特别是“两个稀土基地”建设取得标志性成果，全球规模最大最先进稀土冶炼分离项目建成投运，全国磁材企业15强已有10家落户，永磁电机产业园已有20家企业入驻，包头稀交所开户企业超千户、线上交易额破百亿，英思特稀磁登陆创业板、天和磁材主板上市，稀土新材料入围全国先进制造业集群。
这一年，我们坚持有解思维，一批发展堵点有效破解。推出扶持晶硅光伏企业7条、发展氢能产业11条、企稳房地产10条等12类政策;实施“草光互补”、批而未建新能源项目集中开发等15项改革;开展“两区外”保税维修、产融合作等28个国家级试点示范。厉行节约集约，盘活停产企业、停建项目19个，腾退工业园区宽马路大绿地、商改住存量土地4000多亩。回应民生需求，创造性地实施“夹心房”和平房区改造，打造“天下黄河第一村”、“石榴花开”主题园、老包头走西口历史文化街区和“包棉1958”等主题项目，牵引政绩观、发展观、群众观教育走深走实。
这一年，我们坚持科技赋能，创新创造活力持续释放。全面落实市委一号文件部署，全社会研发投入总量及强度领跑全区，新增高新技术企业、科技型中小企业217家，以省级实验室标准建设运行鹿城实验室，新设院士工作站3家，引进高层次人才团队36个。启动科技“突围”14个稀土点位项目，氢气循环供应固态储氢装置等8个首台套首批次产品获得认定，分半式船用永磁轴带发电机等32项技术取得突破。完善政商恳谈早餐会和“三在两找”工作机制，为企业降本融资、减税降费总额超过100亿元，部分企业要素保障难题和历史遗留问题得到解决。
这一年，我们坚持系统治理，生态环境质量稳步提升。超额完成“三北”工程林草生态综合治理任务，集中开展大青山南坡绿化提质增效“体检”，获评联合国“自然城市”。率先在全区一体解决草原过牧问题，首次实现生态环保督察整改年度任务清账和延滞问题清底。建成全区首家碳足迹公共服务平台，发行全国首张“草票”、绿电国际碳足迹证书，做成首个全国大型赛事碳中和应用地方碳汇产品案例。开展城乡垃圾整治攻坚，逐步填补收运处置体系和监管机制漏洞。
这一年，我们坚持民生为本，人民群众获得感进一步增强。城镇新增就业4.2万人，40件民生实事全部办成，返贫致贫监测对象全部落实帮扶措施，低保对象保障扩面提质，全体常住居民人均可支配收入增长5%以上。落实“三个高地”建设任务，高考成绩创近十年新高，高校毕业生留包率提高到25.4%;新增3个国家级临床医学研究分中心，市外来包就诊人次增长了50.4%;包头文学馆建成，包头博物馆升级为国家一级博物馆，秦长城国家文化公园开园，“黄河观凌周”、包头艺博会等文旅热点出圈，包头马拉松和马主题系列赛等赛事、“国乐音乐季”等活动和包头“美术家现象”激发了文化活力。扎实推进城乡建设，顺利完成“温暖工程”任务，打通建安大街全段、民族西路南延等30条断头路，改造城镇老旧小区266.5万平方米，保交楼、房交付9384套，“入住难”房屋交付率达到88.7%;改造农村牧区危房114户、户厕3791户，农村污水治理率达到77.9%。深入推进平安建设，安全生产事故数量下降26.7%，进京访总量下降87.5%，社会大局保持和谐稳定。
这一年，我们加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，一体推进党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展“树提争”专题活动，全面整改各类监督检查发现问题，政府工作效率和治理效能得到提升。强化依法行政，自觉接受监督，按时办复人大代表议案建议352件、政协提案409件。整治形式主义为基层减负，发文下降17%，会议下降17.2%，基层台账报表精简44.3%。落实“过紧日子”要求，一般性支出压减10%。
各位代表!过去的一年，尽管困难重重，但也收获满满，贯彻铸牢中华民族共同体意识主线见行见效，各项事业成绩可圈可点。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委统领各方面拼搏奋斗中，广大干部群众的信心更加坚定，包头市重回历史最高水平的步伐更加稳健。在此，我代表市人民政府，向艰辛推动这一进程的所有参与者、奉献者、支持者表示衷心感谢!