政 府 工 作 报 告
——2023年12月27日在安化县第十八届人民代表大会第四次会议上
安化县人民政府县长 潘文剑
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“三高四新”[1]美好蓝图，深入实施“一四五”发展战略[2]，攻坚克难，砥砺奋进，全力打好打赢“发展六仗”[3]，经济社会高质量发展步履坚实，较好地完成了县第十八届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。全县实现地区生产总值280.92亿元(预计数，下同)，同比增长3.6%;规模以上工业增加值同比增长4%;固定资产投资同比增长9%;实现社会消费品零售总额111.16亿元，同比增长9%;完成地方一般公共预算收入11.46亿元，同比增长8.32%;实现城乡居民人均可支配收入17526元，同比增长6%。全县经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。
——茶产业实现综合产值252亿元，税收突破2亿元，获评“多彩茶乡—全国特色魅力茶乡”“中国茶叶流通协会2023年度三茶统筹融合发展县域”。
——青云洞·云上九歌溶洞景区获评国家4A级旅游景区，9处景点入选全国乡村旅游精品线路，雪峰湖国家湿地公园列入长江自然生态之旅国家级旅游线路，全年接待游客人数首次突破1000万人次。
——“安化黄精”入选“2022年中国地理标志农产品(中药材)品牌声誉前100位”，排名第23位，省内黄精第一品牌地位不断稳固。
——“安化腊肉”获国家地理标志证明商标，全县国家地理标志证明商标达7个。
——官新高速建成通车，柘溪库区加快融入“县城1小时经济圈”。
——装机规模全国第二、华中第一的安化抽水蓄能电站项目顺利推进，总投资98.43亿元的金塘冲水库开工建设。
——顺利通过全国综合减灾示范县创建试点和全国基层中医药工作示范县现场评审，荣获全国首批自然资源节约集约示范县。
——高明工业园成功创建“国家循环化改造示范试点园区”“湖南省工业固体废弃物资源综合利用示范基地”。
——成功认定国家级专精特新小巨人企业1家、省级专精特新中小企业7家，总数分别达2家、13家。
——持续推动文化振兴引领乡村振兴，《文化赋能走出乡村振兴新路子》典型经验获全省推介。
一年来，我们主要做了以下六个方面的工作：
一、强产业、筑平台，发展基础更加坚实
(一)主导产业蓬勃发展。坚定不移推动茶旅文体康融合发展，高质量举办湖南茶业科技创新论坛、茶产业发展大会、安化黑茶开园节等活动，启动中国(安化)黑茶价格指数编制，发布安化黑茶十大创新成果与应用及十大科技创新方向[4]，黑茶集团东莞运营中心揭牌开业。“安化黑茶”被列入2023年全国“土特产”推荐名单，入选中国地理标志农产品区域公用品牌声誉评价百强。着力打造旅游新亮点，培育“安化民宿”品牌，凤凰屿、梅山野奢星空民宿等成为网红热点，叶子湾、皇茶生态康养庄园获评省五星级旅游民宿。百花寨和青云洞·云上九歌投入运营，5个国家4A级、4个国家3A级旅游景区人气火爆，全年实现旅游综合收入95亿元，同比增长68.5%。持续擦亮“湘中药库”新名片，成功举办首届黄精产业大会、首届黄精丰收节，引进安化县功能性食保健品、安化县大健康产业项目，中药材种植面积达34万亩，实现综合产值40.2亿元。
(二)优势产业来势喜人。新能源产业快速发展，乐安光伏项目达到并网条件;久泽坪、大峰山、芙蓉山三期等风电项目有序推进，天子山风电项目具备核准条件;黄阳坪抽水蓄能电站完成入规报告编制。新材料产业提质增效，完成金雕三期标厂、博兴主体和迈邦扩建项目，启动兴同新材项目建设，泰森、金源入选工信部第五批电池回收白名单。矿产建材产业稳步推进，渣滓溪矿业利税再创新高，湘安钨矿实现复工复产;启动石英矿、花岗岩矿、冰碛岩矿前期勘查，完成矿权出让4个。
(三)消费市场复苏向好。努力挖掘消费潜力，新增限上商贸企业20家，完成市定任务的167%。积极发展节会经济，举办湖南省(秋季)乡村文化旅游节、安化县首届梅城擂茶文化节等活动，星光夜市成为消费新热点。依托广聚电商、“832”平台[5]上架帮扶产品468款，开展“源头好物·云购安化”直播月活动，全年农产品网上销售金额达5亿余元。完成房地产投资额6.9亿元，新建商品房交易总面积11.3万平方米。
(四)五好园区[6]成效显现。实现园区技工贸总收入103.16亿元、亩均税收13.45万元，分别同比增长9%、33.3%。完成园区调区方案编制并启动报批。园区报批土地890.75亩，配置土地427.72亩;超额完成“三地”清理[7]任务，获评全省十大高效用地园区。加强要素保障，完成融资10.87亿元。整合资金6.98亿元推进高明园区扩容提质延链，建设扩容区238亩，完成S328连接线、园区五化[8]和供水工程建设;实施“三个一批”工程[9]，整合“低小散弱”企业6家，有序退出“落后低效”企业4家，高明园区税收首次突破1亿元。
二、引项目、稳投资，增长动力更加强劲