(三)释放乡村振兴活力。坚持文化振兴引领乡村振兴，对标乡村振兴二十字方针，推动以文培元、以文聚才、以文兴业、以文促建、以文强基，实现乡村经济发展、高效治理、宜居和美。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”[32]要求，扎实开展防返贫动态监测和帮扶，加强易地扶贫搬迁后续扶持。统筹推进防返贫动态监测、“3+1”保障，精准制定到户增收计划，力争脱贫人口人均纯收入增长12.8%以上。扎实推进乡村建设。深化“片-组-邻”三级联系服务群众体系，开展“四村”联创[33]，夯实乡村振兴基层基础。持续完善乡村基础设施，加快农村养老、教育、医疗等公共服务设施建设，积极谋划新一轮小型水库除险加固、小型农田水利设施建设，提升农村自来水普及率。落实“三美联建”，完成26个村的村庄规划质量提升，力争创建美丽屋场50个、美丽庭院2000个、市级以上美丽乡村3个。有序开展“厕所革命”和危房改造。强化农业专业合作社管理，培育新型农业经营主体20家、乡村产业“头雁”、创业富民等乡村人才420名以上。加快库区综合开发。持续改善库区基础设施，支持环库旅游公路及林区产业道路建设、重点移民村巩固提升安全饮水工程。继续推动库区小水果提质增效，探索大水体开发，支持林下经济发展。打造雪峰湖复合型旅游区，确保凤凰岛二期民宿投入运营，主动融入大湘西生态旅游圈。

　　五、坚持绿色崛起，构建高质量生态文明体系

　　(一)加强生态系统保护。巩固国家生态文明建设示范区创建质效，对违法侵占生态保护红线“零容忍”。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好自然保护地生态监管与保护，有序推进第三次全国土壤普查，推动林长制、河长制走深走实;强化大气区域协同联防联控，确保空气优良率稳定全省前列。健全重点流域水污染事件应急体系，加强资江流域省控断面日常监测，确保地表水国、省控断面水质保持Ⅱ类以上。

　　(二)抓好生态环境治理。严格落实第二轮省生态环境保护督察反馈问题及信访件、问题线索交办件整改销号。加快资水重要河段治理，从严整治河湖“四乱”[34];巩固钓鱼平台清理退出成效，常态化开展禁捕及违规垂钓专项整治，打好“十年禁捕”持久战。完成清塘铺镇廖家坪村遗留尾矿重金属污染管控、烟溪镇原715矿废渣治理等项目。

　　(三)倡导绿色低碳发展。提前谋划建立“双碳”[35]项目库，探索碳汇交易机制。加强传统行业节能技改，实施绿色矿山常态化监管、动态化管理。持续推进节约型机关建设，大力推行绿色办公、绿色出行、绿色消费，让绿色低碳生产生活方式成为新风尚。

　　六、坚持人民至上，构建高质量民生保障体系

　　(一)进一步提高教育质量。实施新时代立德树人工程，抓实中小学思政课和心理健康工作。推进教育综合改革，实施普通高中提升计划，建立健全考核评价体系，全面提升教师队伍素质，确保高考、学考综合排名保持全市前列。优化启动大福镇完小和平口中学项目建设，建成安化一中、安化二中特立体艺馆。促进职业教育产教融合发展，支持县职业中专学校建设湖南省“楚怡”特色品牌中职学校，争创全国优质中等职业学校。巩固拓展“双减”成果，进一步规范民办学校、校外培训机构管理，支持特殊教育事业。

　　(二)进一步提升健康水平。持续深化医药卫生体制改革，探索开展紧密型县域医共体建设，提升乡镇卫生院医疗服务管理水平，规范乡村医生管理。支持县人民医院创建省公立医院高质量发展示范性医院、通过三级综合医院复评。稳妥推进县中医医院、县妇幼保健院整体搬迁，支持县中医医院创建三级中医医院、县妇幼保健院创建二甲妇幼医院。完成雪峰山片区尘肺病医院主体大楼，支持马路镇中心卫生院县域医疗次中心建设。加快人口生育支持政策体系和社会心理服务体系建设。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，实施全民健身场地设施提升行动。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，启动湖湘文化园建设，积极创建省级“安化茶”文化生态保护(实验)区。组织好羽毛球、篮球、武术等品牌赛事活动，申办国省羽毛球赛事，推动羽毛球事业高质量发展。

　　(三)进一步提质社会保障。落实就业优先政策，坚持“四创联动”[36]，加快建设安化县技工学校，继续推广“安化黑茶茶艺师”劳务品牌，稳定高校毕业生、脱贫人口、禁捕退捕渔民和残疾人等重点群体就业。坚决兜牢民生底线，加强社会保险基金监管，持续开展城乡低保专项治理，确保城乡低保、特困人员救助供养、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费以及残疾人“两项补贴”按标准发放。强化养老服务保障，加强未成年人保护，深入开展“护蕾行动”，继续开展村级社会救助服务站建设。做好退役军人服务保障，全力创建全省双拥模范县。稳妥推进殡葬改革，加强县殡仪馆运营管理，加快推进梅城殡仪馆建设。

　　七、坚持安全发展，构建高质量社会治理体系

　　推进安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全护航高质量发展。防范化解重大风险。加强政府债务风险管控和重大投资项目管理，坚决遏制隐性债务增量，规范乡、村两级债务管理，管好用好乡村振兴共享贷，稳妥化解隐性债务存量。坚持政府过紧日子，规范财政收支管理，严控“三公”经费支出，坚决守住“三保”底线，把宝贵的资金用在发展紧要处、民生急需处。严厉打击非法集资，稳妥有序处置涉众型金融风险。健全防灾减灾体系，深入推广“863”应急管理模式[37]，继续做好地质灾害防治，力争完成6处地质灾害工程治理项目和66处地质灾害排危除险项目。持续推动交通顽瘴痼疾整治、安全生产“治本攻坚”三年行动、居民自建房专项整治、森林防灭火、燃气安全专项行动，保持“打非治违”高压态势，确保安全生产形势整体稳定。创新社会治理体系。扎实推进“八五”普法，探索推动“一村一法律顾问”提档升级，继续支持全过程人民民主村(社区)试点，全力争创“湖南省法治政府建设示范县”。着力推进信访法治化，探索建立失信信访人联合惩戒机制，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，争创省信访工作示范县。维护社会稳定安全。持续完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，依法严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪，推动平安安化建设迈向更高水平。