今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实省第十一次党代会、市第五次党代会部署,锚定省委“两个确保”,贯彻落实市委“十大战略”三年行动计划,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力以赴稳预期、增信心。“融入中心、错位发展”,努力把商水建成农业强、工业大、城市美、结构优的现代化宜居家园。
主要预期目标是:经济增长8%,常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长7.5%,城镇调查失业率5.5%左右,居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3%左右,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
实现上述发展目标,必须牢牢把握和坚持以下四个方面:一是必须抢抓“窗口期”政策机遇不犹豫。要牢牢把握中央“五大政策”导向、紧抓沿海产业向内地转移、周口打造全省农业强市等政策机遇,主动“入局”,努力在激烈的区域竞争中掌握先机、把握主动。二是必须坚定“走前列”工作目标不松劲。要始终坚持“晋位次、争上游、走前列,综合实力跨入全市第一方阵”工作理念,切实把商水的区位优势转化为发展胜势。三是必须锚定“高质量”发展取向不动摇。围绕与中心城区错位发展这一工作思路,紧盯主导产业,持续做大做强我县“纺织服装全产业链”,擦亮“商水农业”名片。四是必须把握“兜底线”根本要求不懈怠。兜牢民生底线,紧扣群众“急难愁盼”,不断满足群众多方面、多层次、多样化需求,让幸福成为商水最温暖的底色。
三、2023年重点工作安排
围绕今年的发展目标,重点抓好以下工作:
(一)抓投资、促消费,着力培育追赶跨越新动能。
突出抓好项目建设。扎实开展“三个一批”项目建设活动,加快推进省市重点项目建设。继续采取处级干部分包、全流程管理、全要素保障等措施,开工建设总投资26亿元的盛泰色织印染产业园项目、总投资15亿元的袜业产业园项目、总投资12亿元的再生纤维产业园项目、投资12.2亿元的商水港项目,确保年内取得实质性进展。全力推进拟投资10亿元的30万锭纺纱项目和拟投资4.5亿元的锂离子动力电池电芯生产项目落地。紧盯金田纸业、2×100万千瓦热电联产项目、中棉集团棉花储备交易基地项目、海尔集团家电拆解项目尽快签约落地。利用好专项债、政策性资金、中长期贷款、PPP等金融工具,包装谋划一批强链、补链、延链和补短板的重大项目,力争更多项目进入国家和省大盘子。严格落实“多评合一”“多图联审”“容缺办理”和投资项目承诺制,加快项目审批进度。做实做好土地报批、银企对接工作,力争年内完成土地报批2000亩以上,帮助企业融资20亿元。
强力推进开放招商。编制招商产业“四张图谱”鱼骨图,落实“五职”干部带头抓招商,按图索骥推进以商招商、产业链招商、龙头企业带动招商,推动阿尔本制衣和江苏金荣泰联姻,争取引进3万吨天丝制造项目、年产40万锭气流纺项目落地入驻,筑牢中国国际品牌服装数字化供应链基地的产业基础。“大员上阵、专员突破、全员参与”三员招商协同推进,组织参加“珠三角”“长三角”“环渤海”招商活动,重点围绕高新技术、纺织服装、食品加工、文旅康养、商贸服务等产业,采取上门拜访、请进来等方式积极推介商水,吸引优质企业到商水考察洽谈、投资兴业。
加快释放消费潜力。把释放消费潜力摆在重要的位置,适时发放消费券,举办房地产促销、家电下乡等大宗商品展销会。加快培育新型消费,大力发展直播电商等消费新模式。用足用好一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策。依托我县公、铁、水路优势,启动多式联运仓储物流园区建设。高标准规划豫东南(商水)物流公共配送中心建设,吸引“四通一达”等快递公司和物流企业入驻中心,构建城乡配送、区域分拨、豫东南直达的物流体系。
(二)优结构、强支撑,着力实现产业发展新突破。
做大做强主导产业。围绕“一主两辅”主导产业,做大做强盛泰纺织、阿尔本制衣、牧原等企业,加快形成三大百亿级产业集群。依托盛泰以商招商,加快推进盛泰色染色织总部整体搬迁落户,力争总投资50亿元的天丝莱赛尔新材料项目和总投资20亿元的盛泰印染项目明年全部建成投产,推动全产业链整体跃升。整合政策资源,坚持多措并举,支持龙头企业上市,引导企业借力资本市场,提高直接融资比重,带动整个产业链实现高质量发展。加快实施经开区腾笼换鸟、二次创业,进一步盘活经开区内土地资源,为主导产业备足发展用地。加快经开区基础设施建设,重点解决企业用水、用电、用汽等问题,真正当好企业的“店小二”“服务员”。
培育壮大新兴产业。加大新型能源、节能环保、高端装备制造等新兴产业项目引进力度。规划建设高铁片区产业园、临港产业园和循环经济产业园区,完善基础设施,提升载体功能,壮大发展能级。综合利用PPP等建设模式加快园区配套设施建设力度。加快数字经济发展。年内新增5G基站159座,推进“5G+互联网医院”“5G+互联网学校”基站示范点建设,拓展数字化信息中心平台8大场景应用,建成社会治理现代化指挥中心、智慧侦查中心,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。