——2024年3月2日在延津县第十五届人民代表大会第四次会议上
延津县人民政府县长 李中耀
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后关键一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和交织叠加的风险挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委坚强领导下，全力以赴稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，全年经济顶压前行，总体保持平稳运行、稳中向好、稳中提质的良好态势。
全年地区生产总值186.3亿元，增长5.1%，增速居八县(市)第2位;规模以上工业增加值增长4.4%，居八县(市)第3位;固定资产投资增长8.7%，居八县(市)第3位;社会消费品零售总额60.87亿元;一般公共预算收入8.15亿元，增长10.6%;金融机构各项存款余额231.63亿元，增长11.3%;金融机构贷款余额118.38亿元，增长17.9%。
各位代表，志不求易者成，事不避难者进。过去一年，全县上下迎难而上，圆满完成各项预期任务。一年来主要做了以下工作：
(一)坚持项目为王、产业为基，发展底蕴更加坚实。项目谋划争取成效显著。全年共争取中央预算内投资、国债、地方政府专项债券等项目22个，到位资金7.31亿元，争取城镇保障安居工程等行业切块资金11.19亿元。项目招引再创佳绩。围绕三大主导产业，全年签约亿元以上项目8个、5000万元以上项目6个。山西晋能装备、苏州口水娃、广东安捷伦等知名企业落户延津，津麦缘方便面、厨帮厨速冻食品、一麦休闲食品等潜力企业入驻现代农业产业园，并全部投产运营。项目建设提质增效。全年共实施项目182个，完成投资210.5亿元，晋开延化“6080”等81个在(续)建项目稳步推进，小潭城中村改造等101个项目顺利开工建设，中鑫新材料等60个项目竣工投产。开展四期“三个一批”活动，签约项目47个，投产达效项目29个。158个灾后恢复重建项目全部完成。开发区建设稳步提级。化工园区成功创建全省首批D级安全风险等级园区。县开发区获批2023年全市唯一的省级绿色工业园区、循环再生工业园区。县开发区管委会被市委、市政府评为新乡市高质量发展(全面深入实施“十大战略”)先进集体，开发区主阵地、主引擎作用进一步凸显。
(二)坚持改革创新、释放活力，内生动力更加强劲。重点改革扎实推进。事业单位重塑性改革全面完成。开发区“三化三制”改革全面落地，产投公司完成转型，“管委会+公司”模式运转顺利。国有平台公司改革成效明显，实现政企分离、市场化运作，国有资本运营效率大幅提升。开发区新增建设用地349亩，盘活闲置低效利用土地8宗570亩，发展空间不断释放。科技创新活力迸发。新增省级专精特新企业6家，新认定国家高新技术企业8家、国家科技型中小企业35家。新增市级研发平台11家。新认定省级工程技术研究中心10家，总量位居全市第一。全县高新技术产业增加值增长18.3%，技术合同交易额增长47.6%，规上工业企业研发活动覆盖率达74%。新乡制药、天利热工荣获国家级绿色工厂称号，慧联电子获取河南省制造业单项冠军，中鑫新材料入选省制造业重点培育头雁企业名单。营商环境持续优化。39件事项实现“一件事一次办”，2300余件政务服务事项实现不见面审批，政务服务效能全面提升。各类市场主体突破4万户。12345公共服务热线工作连续两年全市第一。开展“我为企业降成本”专项行动，燃气改蒸汽降低企业成本25%以上。在全省营商环境评价中位次明显提升。
(三)坚持完善功能、精细管理，城市品质更加精致。城市建设加快推进。完成县国土空间总体规划编制，主城区规划面积19.17平方公里，建成区面积14.37平方公里。新建3号路、8号路等7条新区道路，完成7个路口渠化改造和迎宾大道升级改造，民安路贯通至省道225，文化路北延已完工，城市路网更畅通、群众出行更便捷。完成祥安社区等20个老旧小区改造。对平安大道与出市口等重要路段进行亮化提升，完成文化路等25条道路绿化补栽。全年新增房地产投资6.96亿元，同比增长52.5%，销售面积19.93万㎡。孔潭村整村搬迁进展顺利，小潭城中村改造稳步推进。城市功能日趋完善。新建供热管网11.6公里，改造锦绣花园、新城花园两个小区供热管网及配套设施。修护城区5座提排站、14座闸门及沿线雨水管网。完成玉湖西路雨污分离提升，健康路、延安大道等8条路段雨水管网清淤19.8公里。尾水湿地、海绵城市建设示范项目及其连通工程正在加快实施，城市防汛排涝体系更加完善。新开工融会广场等新型商业综合体。投资7600万元实施智慧停车管理系统建设项目，新建停车场9处。城市管理更加精细。全年共拆除违法违章建筑41处。完成棉东路、健康路夜市占道临时房拆除改造。治理病害窨井盖1234套。修复城区背街小巷损毁道路2.8公里。完成12条道路空中线缆整治工作。深化“城管+大数据”精准管理模式，全面升级改造数字化城市管理系统，高效处置店外经营、占道经营、违章停车等各类问题1.6万余起。顺利通过省级文明城市届满验收。
(四)坚持粮食安全、富民导向，乡村振兴更加有为。粮食安全根基稳固。有效应对夏收“烂场雨”和秋收“连阴雨”不利影响，全年粮食总产达15.5亿斤。深入推进中原农谷东区建设，建成30万亩高标准农田，被市委、市政府评为2023年度推进中原农谷建设先进集体和推进高标准农田建设先进集体。茅台有机小麦基地扩建至8.05万亩，小麦良种繁育基地稳定在25万亩以上，花生良种繁育基地达到5万亩。帝益麦种业郑麦136销量突破1.48亿斤，刷新了中国种业单品种销售记录，与国家生物育种产业创新中心签订的郑麦918生产经营转让协议，刷新了我国小麦单品种价格转让纪录。现代农业亮点纷呈。优质小麦国家现代农业产业园创建经验被财政部、农业农村部列入全国现代农业产业园创建十大典型模式。成功入选院县共建现代农业科技综合示范县。全省集中连片内陆养殖和尾水治理项目观摩会在我县成功举办。延津县天河公司获批全省唯一一家国家级黄河鲤良种场。全县新增县级示范家庭农场8家，成功认定市级龙头企业7家。市级以上农业产业化龙头企业达27家，总量全市第一。乡村建设成效显著。持续强化脱贫户和监测户后续帮扶，全县995户3472名监测对象全部落实精准帮扶措施，54个帮扶项目全部竣工。王楼镇、石婆固镇成功创建河南省第一批乡村建设示范乡(镇)，里仁村等8个村成功创建河南省第一批乡村建设示范村。马庄乡被评为省级“一村一品”示范村镇。魏邱乡等6个乡(镇)成功创建河南省“平安农机”示范乡(镇)。新修村组道路13.27万㎡，惠及33个行政村。“三通一规范”第一批117个村全部通过验收。