政府工作报告
——2024年2月6日在卢氏县第十五届人民代表大会第四次会议上
卢氏县人民政府县长 刘万增
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，动力与压力并存，信心和决心同在。从年初到岁末，卢氏大地号角嘹亮、步履不停。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，锚定县委“3733”工作布局，全县经济运行稳中有进、进中提质。全年地区生产总值实现143.5亿元，同比增长3.3%，增速居全市第二;规上工业增加值、固定资产投资分别同比增长8.4%、10.5%，均居全市第一;社会消费品零售总额同比增长5.6%，居全市第二;一般公共预算收入完成9.5亿元，同比增长6.7%;金融机构存款、贷款余额分别达225亿元、133亿元，增长8.5%和12.5%。
(一)乡村振兴扎实推进。始终把抓巩固、促振兴作为压倒一切的首要政治任务。脱贫成效持续夯实。坚持“实事求是、应纳尽纳、应扶尽扶”，守牢不发生一户一人返贫致贫底线。全县累计纳入监测对象7007户19172人，风险消除3423户9405人，风险消除49.1%。全县脱贫户、监测对象家庭年人均纯收入同比增长14.5%、13.5%，实现收入较大幅度增长。后续扶持成效显著。全省易地扶贫搬迁后续扶持工作会议、全省市县结对帮扶工作座谈会先后在我县召开，并作典型交流发言。强化社区管理，全县64个安置点，配设19个党支部、86个党小组，118名社区干部。多渠道促进就业，有意愿17524人全部就业，脱贫户和监测对象就业4.7万人，发放劳务就业补贴5260万元。全覆盖抓好配套，建设扶贫基地102个，以工代赈发放劳务报酬1517万元。全方位加强衔接，对128个脱贫村和19个搬迁社区派驻第一书记和驻村工作队，7000多名帮扶责任人结对帮扶，海关总署、北京市怀柔区、郑州市、郑州大学等贡献“硬核”帮扶力量，形成帮扶常态化机制。乡村建设大力推进。“抓党建、固成果、美环境、促振兴”，建成“村内五园”[1]9150个，创建省级美丽庭院示范户3户、市级29户、县级3150户，户厕改造3275户，全省上半年人居环境评比，我县取得全省排名第6的好成绩，官道口镇被评为全省第一批乡村建设示范镇。金融帮扶加速深化。深化提升金融扶贫“卢氏模式”升级版，推动融资渠道下沉。全年新增惠农普惠贷款2.3万笔14亿元。新增金融帮扶贷款1.1万笔4.3亿元，脱贫人口小额信贷余额户贷率51.6%，排名全市第一。
(二)经济发展阔步前行。深化供给侧结构性改革，推进经济结构优化升级，促进高质量发展。项目投资稳步提升。年度确定173个重点项目，投资133.2亿元，超额完成年度任务。完成招商引资113.7亿元;引进省外资金31.5亿元;电子商务交易额13.7亿元，网络零售额4.5亿元。绿色农业提质增效。成功创建“国家级香菇产业集群”和“省级食用菌现代农业产业园”。以香菇为主的食用菌，生产规模突破3.6亿棒，综合产值超50亿元，培育专业村135个、示范基地80个，带动4万户群众户均增收2万元以上。金海生物液体菌种有望领跑全国，信念、金海两家龙头企业的工厂化制棒产销两旺，获批“院县共建”现代农业科技综合示范县[2]。以连翘为主的中药材，连翘面积突破200万亩，面积和产量位居全国县域之首;成功创建国家级特色农产品(连翘产业)优势区;成功举办第三届“清清卢氏·翘首以盼”连翘花季活动;建成全省最大的连翘良种繁育中心;瑞之恒、涵越健康等中药材深加工项目投产运营;丹参、黄精等中药材达到10万亩，惠及1.9万户群众户均增收超过3000元以上。以核桃为主的林果业，“香盛轩”核桃10个产品通过农业部绿色食品认证;当家山核桃科技产业园被认定为“河南林业科技示范园”;华阳食品年产5000吨核桃破壳自动取仁项目建成投产，已申请AEO认证，通过后可获得海关最高信用等级;省林科院与我县实施的核桃病虫害防治课题通过河南省地方标准并发布实施，卢氏核桃的知名度和品牌影响力不断扩大。官道口特色水果产业园万吨果品冷藏库和智能果品分拣线建成投用，鑫生源果业“智慧+有机”标准化果品基地建设态势喜人。烟叶，收购1287.8万公斤，产值4.2亿元，完成税收9125万元。粮食，新建高标准农田1万亩，全县粮食种植面积45.4万亩，总产量达到2.7亿斤。蜂产业，洋槐蜜荣获国家级“优质成熟蜂蜜”、第二届中国“百姓放心蜜”、中国养蜂学会“全国成熟蜜基地示范示点”大奖。特色工业转型升级。总投资135.8亿元的58个工业重点项目进展顺利。“三大改造”项目20个，完成投资5.2亿元，占计划投资104%。“瞪羚企业”[3]入库1家，高新技术企业、“专精特新”[4]企业分别认定3家，“小升规”[5]企业入库18家，科技型中小企业认定19家。新建5G基站305个，占目标任务的169%，累计建成617个。康养旅游提速快进。获评“深呼吸生态旅游魅力名县”“中国康养产业可持续发展能力百强县”。康养旅游示范村花落卢氏，五里川镇河南村获评5A级，全市唯一;文峪乡南窑村等2个村获评4A级。乡村旅游井喷式增长，狮子坪乡荣获省特色生态旅游示范镇，官坡镇兰草等3个村荣获省乡村旅游特色村，狮子坪乡柳树湾明朗河康养基地荣获省级康养旅游示范基地。投资超100亿元的河洛(卢氏)康养度假区正在建设，双龙湾5G智慧景区、中州自在谷、莘川坊商旅文化综合体、瓦窑沟七星观龙谷等重点项目顺利推进。
(三)城乡品质加快提升。宜居宜业的城市功能品质进一步增强，城市智慧韧性水平得到有效提升。城乡格局越来越优。《卢氏县国土空间总体规划(2021-2035年)》完成编制上报，18个乡镇国土空间总体规划、193个实用性村庄规划编制稳步推进、村庄建设边界划定成果上报省厅。城市颜值越来越美。城区8条道路如期建设，“16横42纵”路网初步形成，城市框架全面拉开。水峪河引水工程、智慧水务等重点项目顺利完成，城区供水能力进一步提升。生活品质越来越高。18个老旧小区、30余条背街巷道改造完成，4个棚改项目竣工，2560套房屋建成交付。破解发展瓶颈，日处理3万吨第三污水处理厂投入运行;精细管理城市，“智慧城管”进一步健全。