(三)坚持绿色发展，擦亮生态底色

　　认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”“绿水青山就是金山银山”的重要理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快把淮阳打造成为周口的中心花园。

　　持续完善城市功能。深入推进“内畅外联贯通”工程，谋划实施弦歌路等市政道路53条，加快推进平安大道东延工程、G106祝寨至刘楼段改建工程、S216淮阳至项城界改建工程建设。建成富美广场、五谷大道等生态停车场7个、3A级公厕10座，改造提升老旧小区13个，加速推进腾达社区二期、北花园社区、弦歌社区、吉祥社区建设，力争蔡河社区、平安社区、如意社区、文正社区、腾达社区一期、南花园社区二期如期交房。大力推进城市公交换乘东站、北站、南站建设，持续新建一批充电桩。加快220千伏周淮线等5条线路迁改，优化城市规划发展空间。谋划实施城区水系连通、窨井盖改造提升、雨污混杂分流“三大工程”，让城市“面子”更靓、“里子”更实。

　　持续改善生态环境。全力打好生态环境巩固提升持久战，健全工业源、移动源、面源污染联防联控机制，推动空气质量持续改善，全年优良天数比例达75%以上。常态化开展淮郑河、七里河、古蔡河、南关沟、北关沟综合治理，持续推动城区黑臭水体动态清零。谋划实施龙湖水质生态修复、第一污水处理厂提标改造工程，加快推进农村生活污水和黑臭水体综合治理PPP项目建设，力争在全市率先实现污水处理设施行政村全覆盖。系统推进土壤污染防治，全域推广地膜科学使用回收试点项目。深入推进河湖长制，努力建设美丽幸福河湖。启动创建国家生态文明建设示范区三年行动规划，争创“绿水青山就是金山银山实践创新基地”。

　　持续开展降碳行动。推行EOD城市开发模式，加快建设南坛湖公园、慈善园、梅园体育公园三期，推进城区公园游园提档升级，新建街头游园20个，植树100万棵、造林2000亩，林木覆盖率达30%以上，努力为市民带来更多城园相融、绿意栖居的美好享受。购置新能源公交车20辆，着力构建绿色公共交通体系。加快推进农村秸秆和农村垃圾综合利用、26兆瓦分散式风电项目建设，有序推进开发区厂房屋顶、坑塘“渔光互补”光伏发电。积极引导金融机构推出更多绿色金融产品，支持工业企业实施循环化改造，稳步提高清洁能源消费比重。争创全国自然资源节约集约示范区。

　　(四)坚持开放合作，加速积蓄动能

　　立足区位独特优势，发挥产业比较优势，以更高层次开放引入更加丰富的资源要素，在“双循环”新发展格局中抢占先机、率先突破。

　　更大力度抓招商、推项目。实施系统、定向、精准招商，盯紧塑料制品、装备制造重点区域、龙头企业，聚焦产业链薄弱环节、供应链堵点断点，深化“五职”领导带头招商、以商招商、园区招商、协会招商、商会招商、驻点招商、节会招商，积极探索“国资引领-项目落地-股权退出-循环发展”、参股入股等利益双绑招商新路径。每季度至少组织开展一次针对大湾区、长三角、珠三角、京津冀等区域的招商引资活动，力争全年招引亿元以上产业项目16个，超10亿元项目3个。滚动推进“三个一批”活动，深入实施稳经济重大项目集中攻坚，强化“清单+台账”管理，力争2023年246个重点项目年度完成投资408.5亿元以上，第一季度项目开工率达50%以上，上半年达80%以上。以落实工业项目“5个5”工作机制为抓手，推动特鑫智能装备、通源管业(二期)、鸿辉科技等一批重大工业项目投产达效，为高质量发展注入更加强劲的“源头活水”。健全多渠道、多元化要素资源保障机制，全力以赴争取专项债资金、中央预算内资金、企业技改资金、PPP项目资金，加快发行国有企业债券和重大项目建设债券，积极争取政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备购置与更新改造财政贴息贷款等国家新一轮政策性资金支持，引导金融机构加大债贷结合、投贷联动配套融资支持力度。扎实推进工业用地供应向租赁、出让并重转变，千方百计护航项目建设。

　　更深层次优环境、强服务。全面深化流程再造，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，持续推进高频事项极简办、集成办、线上办，实现政务服务“一网通办”率达90%以上。积极落实培育壮大市场主体政策措施，力争市场主体同比增长10%以上。全面优化审批时序，健全“告知承诺+并联审批+全程网办”机制，推动重大项目建设“再提速”。扎实开展“营商陪伴”活动，为企业提供全生命周期的优质服务。全面推广“阳光执法”赋“码”平台，强化事中事后监管。全面推进以数字化手段高效落实惠企政策，以清单化精准对接融资需求，持续降低企业综合融资成本。深化政府平台公司改革，提升融投建管能力和水平。支持开发区发展投资公司争创2A平台公司。坚定落实“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，旗帜鲜明支持民营经济和民营企业发展壮大。

　　更宽领域强文旅、树品牌。以创建国家5A级旅游景区为抓手，加快打造以太昊陵为主线的文化旅游产业走廊，推进旅游景点“串珠成链”，主动融入全市文化旅游生态圈。加快推进太昊伏羲文化博物馆、平粮台古城遗址博物馆、时庄遗址博物馆、农耕文化博物馆建设，着力打造博物馆群。完成龙湖内湖治理、太昊陵姓氏文化园建设，升级改造西铭山休闲岛、六艺阁精品民宿。加快弦歌台旅游区改造提升、杂技文化园、中华龙文化公园等项目建设。再争创4A级景区1家、3A级景区3家。积极打造龙湖旅游新业态，举办好2023年羲皇故都朝祖会暨第十三届“中原古韵-中国(淮阳)非物质文化遗产展演”、第二届周口荷花节等节庆活动。深入挖掘伏羲文化、姓氏文化、农耕文化、生态文化内涵，支持泥泥狗、布老虎、芦苇画等非物质文化遗产传承发展。争创河南省文化和旅游消费示范区。以申报国家历史文化名城为抓手，实施历史文化街区保护更新工程，推进陈楚故城保护性开发，加快打造以陈楚故城、龙湖、平粮台古城遗址、时庄粮仓遗址为支撑的历史文化核心展示区，让千年古城在新时代焕发新风采。持续打造28公里的沙颍河生态旅游型功能区，把沙颍河建成经济河、生态河、幸福河、文化河。争创省全域旅游示范区。