综合分析各方面环境、因素和自身条件，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，研发经费投入强度力争达到1.5%，人均可支配收入与经济增长协调同步，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长7.5%以上，外贸进出口总体趋稳，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业7500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，粮食产量保持在20亿斤以上。
实现上述奋斗目标，我们必须坚定不移把党的全面领导贯穿始终。以忠诚践行“两个维护”为核心，把党的全面领导贯彻到政府工作的方方面面，时刻彰显更加强烈的政治担当，更加坚定的政治方向。实现上述奋斗目标，我们必须坚定不移把高质量发展理念贯穿始终。坚决贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，加快形成一产发展园区化、二产发展集群化、三产发展融合化新格局。实现上述奋斗目标，我们必须坚定不移把以人民为中心的发展思想贯穿始终。面对面听民声、察民意，心贴心办实事、解民忧，实打实惠民生、暖民心，脚踏实地创造更高质量的幸福美好新生活。实现上述奋斗目标，我们必须坚定不移把改革创新、扩大开放贯穿始终。全行业激发改革创新热情，全方位营造最优环境，着力打造承接产业转移示范区、国家级生态旅游目的地，为构建新发展格局注入新动能。实现上述奋斗目标，我们必须坚定不移把抓统筹、抓重点、抓具体、抓示范的工作方式方法贯穿始终。因地制宜，立足实际，善于找准主攻方向，善于在关键处精准发力，积极破局起势，干出特色亮点。
围绕实现今年经济社会发展目标，重点抓好六个方面的工作。
(一)坚持创新引领，加快转型升级
深入推进创新驱动引领高质量发展，推动创新链产业链精准对接，着力培育产业新动能、打造发展新引擎、铸就竞争新优势。
着力壮大产业集群。以深入推进开发区“三化三制”改革为抓手，深化创新赋能、集群培育，推动管道管件、生物可降解、塑料包装等材料向规模化、绿色化、高端化转型发展，营造优良产业生态，积极争创一批国家“小巨人”企业、质量标杆企业，省级技术研发中心、“专精特新”企业、智能工厂、智能车间，稳步推进产业向中高端迈进。加快北京天罡可降解塑料生产线、河南联塑年产8万吨塑料制品自动化生产线等36个主导产业项目建设，力争塑料制品产业园、中尚管业、鑫塑实业、钰丰塑业等项目全面投产达效。实施“产业孵化”行动、“订制厂房”政策，实现17家中小微塑料制品企业“入驻即生产”，确保主导产业产值增加15%以上，努力打造全国有影响力的聚乙烯新材料生产基地、全国有竞争力的塑料制品特色产业集群。
着力推进科技创新。深入实施“四化改造”，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，全力支持河南联塑、河南银丰等企业实施智能化场景应用，积极推动中恒信管道管件、龙翔电气、中玻玻璃、瑞能服帽等工业企业实施新一轮技术改造，确保年度技改投入增加20%以上。全面推进企业“上云用数赋智”行动，推动135家企业上云。深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，新增高新技术企业6家、科技型企业25家。持续开展“升规入统”攻坚行动，新增规上工业企业16家。全力推动河南银丰、中玻玻璃、瑞能服帽等企业挂牌上市。
着力打造创新生态。启动创建国家级科技企业孵化器，加快推进塑料制品研究中心、科创产业园建设。找准产业技术需求点，全面支持河南银丰与郑州大学共建河南省高分子功能性材料产业研究院、河南联塑与郑州大学共建工程管道研究实验室。加快高层次人才公寓建设，积极推动区综合检验检测中心创建省级检验检测中心。设立专项资金300万元，实施优秀企业家培育工程，全面激发企业家创新活力、创业动力。
(二)坚持协调融合，优化空间布局
立足中心城区重要增长极发展定位，以始终走在全市前列为导向，加强区域协同、内涵提升、融合带动，不断激发高质量发展动力潜能。
强化合作共赢。以打造全市文旅集散地为目标，加强与鹿邑县、川汇区、西华县等县市区文旅文创领域合作，携手打造一批跨区域精品旅游线路，实现创意联动、市场互换。协调推进沙颍河文旅生态经济带、S324高效智慧农业产业带、周淮旅游文化长廊建设。加快淮阳港区新站、豆门2个作业区建设，加强与周口港区联动，积极发展出口加工业和商贸服务业，奋力打造成为临港新城重要支点。
强化内涵提升。按照“东优、南拓、西融、北连、中心提质”的城区空间格局，加快形成布局合理、特色鲜明、动能强劲的“四片区、一开发区”城区组团和板块经济。重点加快吾悦广场、冰雪世界、市第一人民医院新院区、青少年活动中心项目建设，打造更高品质的中央生活片区。加快龙湖生态保护、里孔湾片区、刘崇墓汉文化公园等项目建设，改造提升陈楚古街，打造具有北方水城韵味的文化商旅片区。加快快递物流园、电商物流园、智慧云仓物流、工业污水处理厂、工业南大道、经八路等项目建设，持续开展“百园增效”行动，着力提升开发区综合承载能力，争创国家级高新区。
强化城乡融合。科学编制乡镇国土空间规划、县域副中心国土空间规划，高质量完成县域乡镇布局规划和以乡镇为单位的村庄布局规划，积极稳妥推进实用性村庄规划编制工作，全面激活乡村存量资源，着力打造四通镇、新站镇区域副中心城镇。坚持走农业园区发展之路，加快建设安岭教育用品产业园、刘振屯板材加工产业园、优质食用花生深加工产业园、优质小麦深加工产业园、日光温室现代农业产业园、农副产品冷链物流园，积极争创一批国家级、省级现代农业产业园和特色农业园区。全力推进西红柿产业融合示范园项目(二期)建设，接续实施5个乡镇的西红柿产业种植基地项目，努力打造西红柿国家地标农产品。加快推进以“智慧良田”为目标的15万亩高标准农田示范区建设，着力打造粮食安全产业带。纵深推进农村人居环境集中整治，加强乡镇(街道)政府所在地精细化、规范化管理，加快乡村建设行动、引江济淮(淮阳)配套工程建设、“四好农村路”省级示范县创建，推动城乡品质同步提升。谋划实施全域水系水网体系建设，有序推进平原洼地治理、中小河流治理、周商永运河综合治理“三大工程”。争创河南省乡村建设示范县。深入实施产业赋能村级集体经济壮大攻坚行动，持续夯实乡村振兴基石。探索开展农机合作社建设试点，全面提升农机社会化服务水平。