长葛市十六届人大三次会议文件 ( 12)
政 府 工 作 报 告
——2023 年 2 月 13 日在长葛市第十六届人民代表大会第三次会议上
长葛市人民政府市长 张晓丽
各位代表：
现在 ，我代表市人民政府 ， 向大会报告工作 ，请予审议， 并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年 ，面对超预期因素冲击 ，在市委的坚强领导下 ，在 市人大、 市政协的监督支持下 ， 市政府团结带领全市人民 ，全 面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求 ，有效 应对了多重风险挑战 ，经受住了多种压力考验 ，保持了经济社 会发展大局稳定。
( 一) 突出高效统筹，全力稳住经济大盘。落实国家、省、 许昌稳经济一揽子政策 ，建立双线嵌合、 四保企业 (项目) 白 名单制度 ，坚持“周交办、 月例会”工作机制 ，深入开展“万人助企联镇帮村”活动 ，实施稳经济重要项目集中攻坚行动 ， 稳住了经济基本盘。实现地区生产总值 832.9 亿元，固定资产投 资增长 11.2% ，一般公共预算收入完成 38.9 亿元。实施退减缓 税 7.9 亿元 ， 新增市场主体 1.5 万户 ， 总数达到 7.8 万户。 100 个重点项目完成投资 347 亿元 ，占年度计划的 134%。入选全国 综合实力、工业、科技创新、投资潜力、发展潜力、绿色发展、 治理能力、农产品数字化、新型城镇化质量、中国县级市品牌、 省级开发区高质量发展等 11 个“全国百强”。
(二) 突出创新引领，着力做强产业优势。新增“专精特 新”企业 15 家、总数 33 家;新增高新技术企业 27 家、总数 89 家;备案科技型中小企业 188 家。新增省级以上创新平台 7 家 ， 备案研发机构 392 家 ，森源、裕同入选国家级智能制造示范应 用企业 ，黄河金刚石材料产业研究院获批省级产业研究院 ，皇 金蜂宝、佛耳湖蜂产品入选省级星创天地 ，研发机构和研发活 动覆盖率高于省、许昌市平均水平。110 个新技改项目，完成投 资 98 亿元。新增规模以上工业企业 34 家 ，总数达到 523 家 ， 新天地药业在深圳证券交易所上市 ，长葛成为全省主板上市企 业最多的县市之一;金汇集团、黄河集团入围中国民营企业 500 强、 中国制造业企业 500 强。长葛经济技术开发区主营业务收 入达到 1700 亿元，入选省新型工业化产业示范基地、数字化转 型示范区; 长葛循环经济产业园建设纳入省重点工作 ，“2+4”规划编制顺利推进，主营业务收入达到 936 亿元，增长 12.5%， 入选省碳达峰试点园区。
(三) 突出城乡融合， 加快推进协调发展。高质量完成“三 区三线”划定， 为未来 5— 10 年预留了发展空间。深入实施“精 美长葛”建设， 50 个百城提质项目竣工投用， 改造老旧小区 47 个， 惠及群众 3000 余户。双洎 河国家湿地公园被评为全国科 普教育基地。全面推进乡村振兴，
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接， 脱贫群众人均纯 收入达到 15889 元， 增长 15.4%， 实现“两高一持续”。新建 高标准农田 6300 亩，粮食总产 56.6 万吨，保持全国产粮大县、 全国生猪调出大县。农田有效灌溉面积 66 万亩， 高效节水灌溉 面积 40 万亩， 荣获省红旗渠精神杯。新增省级农业产业化龙头 企业 5 家， 许昌市级达到 25 家， 农民专业合作社 666 家， 入选 省农村合作社整县推进试点县(市) 。小城镇和农村人居环境 综合整治成效显著， 受到全省通报表扬。提升农村公路 113 公 里， 荣获省“四好农村路”示范县(市) 。冬季清洁取暖项目 完成年度目标， 新增集中供热面积 150 万平方米。年收入 10 万 元以上的村(社区)达到 80%以上， 20 万元以上的村(社区) 50%。古桥镇刘李村被命名为全国民主法治示范村。 入选全国党建引领乡村治理试点县 (市) 。被农业农村部等三部委推荐 为国务院促进乡村产业振兴、 改善农村人居环境等乡村振兴重 点工作激励县 (市) 。
(四) 突出改革开放，着力激发动力活力。纵深推进“放 管服效”改革 ，2149 项政务服务事项实现“不见面审批”。顺 利承接省赋予的 255 项经济社会管理权限，361 项业务办理项录 入政务服务一体化平台。稳步推进开发区“管委会+公司”“三 化三制” 、 乡镇管理体制机制、“赋权强镇”“五水综改”等 重点改革事项。营商环境评价走在全省前列 ，企业满意度居全 省第 2 位。金葛高科盘活存量工业用地做法在全国推广 ，入选 全国自然资源节约集约示范县 (市) 。开放招商取得新进展 ， 新签约项目 66 个 ，到位省外资金 134.9 亿元 ，全口径、部口径 利用外资走在许昌市前列 ，全省首个德国独资项目—百菲萨除 尘灰项目建成投产。 电子商务交易额达到 196 亿元 ，跨境交易 额 3.2 亿美元 ，入选省县域商业体系建设首批试点县 (市) 。
(五) 突出以人为本，切实保障改善民生。民生支出 41.3 亿元 ， 占一般公共预算支出的 77.2% ，三级民生实事顺利完成。 城乡、城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 30035 元、36610 元、23148 元，分别增长 4.8%、3.2%、5.9%。新增城镇就业 1.7 万人、农村劳动力转移就业 1.6 万人;加快“人人持证、技能河 南”建设 ，新增技能人才 2. 1 万人、高技能人才 4985 人。 黄河旋风荣获全国和谐劳动关系创建示范企业。养老、城乡低保等 社会保障政策扩面提标。 改扩建中小学、 幼儿园 7 所 ，持续落 实“双减”政策 ，积极推进课后服务 ，荣获许昌市教育质量先 进县 (市) 。县域医共体建设通过省级验收 ， 市人民医院创成 三级医院 ，妇幼保健院升级二级医院 ， 50%以上的基层卫生院 达到国家标准。2 所城市中心敬老院、4 个街道综合养老服务中 心投入运营 ，建成农村社区日间照料中心 105 处。新殡仪馆和 市镇公墓全部建成。创成全国未成年人保护示范县 (市) 。“99 公益日”活动成效明显 ，慈善事业走在全省前列。 融媒体中心 荣获全国优秀区域融媒体综合影响力前 10 强。