政 府 工 作 报 告
——2023年12月27日在云梦县第十九届人民代表大会第三次会议上
云梦县人民政府县长 方 超
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
回望来时路 难忘二O二三
即将过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是孝感建市三十周年。一年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，紧扣全省加快建设全国构建新发展格局先行区和全市打造武汉都市圈重要节点城市发展大局，在县委坚强领导下，锚定“一主四化”发展路径，深入实施“强县工程”，顽强拼搏、顶压奋进，再续高质量发展新精彩，开启了全面建设田园城市新篇章。
——底盘因赶超而稳固。面对超出预期的多重挑战，我们精准施策，靶向用力，打好“七大行动”组合拳，牢牢稳住了经济大盘，主要经济指标全面回归主赛道，工业技改投资等5项指标增幅稳居全市前列。预计地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长7.5%，地方一般公共财政预算收入增长12.4%，社会消费品零售总额增长9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长5.8%、8%。
——文化因激活而绽放。聚力建设先进文化示范区，唤醒沉睡的文化资源，绽放千年古县风采。“文化赶大集”活动轮番登场，央视《寻古中国·云梦记》精彩亮相，《简牍探中华》接踵走进云梦，院线电影《云梦》正式开机，人文品牌不断擦亮，文化引流起势见效。“一城崛起、三馆辉映、三圈成环、四村点缀”的全域旅游格局呼之欲出，云梦旅游元年正式开启。
——环境因共建而蝶变。树牢共同缔造理念，4026名下沉党员、近5万名志愿者投身城市创建，国家卫生县城创建顺利通过省级验收。以“七网共修”立体式铺展“云上王城、梦里水乡”新胜景，经验作法在全省推广，全市城市建设管理现场会、垃圾分类治理现场会在云梦召开。以老旧小区焕新打造群众“幸福里”，成功入选全省老旧小区改造试点县。以景区标准、片区思维加快和美乡村建设，获评全国村庄清洁行动先进县、全省和美乡村示范片建设试点县。
——气场因拼抢而升腾。全县上下坚持以“双创”为引领，奋力拼抢争先，为云梦发展赋能添翼、争光添彩。先后斩获国省级30余项奖牌、入围13个省级试点;全市工业项目拉练评比再次夺旗，位列二类地区第二，全方位高质量发展呈现出局面生动、账面好转、场面精彩、全面稳定的良好态势。
一年来，我们持务实之心、谋务实之举、作务实之为，主要做了以下工作：
(一)千方百计兴产业，经济发展加速升级。工业运行提质增效。出台促进规上工业经济高质量发展“硬十条”等系列措施，兑现企业成长、科技创新等各类奖励资金7000余万元。新增规上企业25家,“两化”融合试点示范及单项冠军企业6家。华祥化学、美林药业等12家行业龙头企业争相扩能，东霖木业、安耐吉环保等标志性工业项目竣工投产。税收过千万企业、过五百万企业分别达到33家、54家，年度税收同比增长13.5%，中盐东兴、华欣有机硅等43家企业税收大幅攀升。中一科技蝉联全省民营企业制造业百强，入选全省“最佳新锐上市公司”，开特电子在北交所成功上市，华祥化学、优尼科、美尔格3家企业进入IPO上市辅导。投资11.2亿元实施征地搬迁、骨干路网、管廊管架等工程，云谷拉开“一轴两区”框架，盐化工产业园成功创建全省C级合格化工园区，经济开发区、绿色建材产业园、农产品加工园基础设施加快完善，“一谷四区”能级不断提升。现代农业提档升级。扛牢粮食安全政治责任，新建高标准农田5.5万亩，实施“小田并大田”3万亩，粮食、油料、蔬菜、水产、畜禽等主要农产品产量稳步增长，全面超额完成省定目标。着力打造“万亩百亿”现代农业产业园，农旭畜牧一期建成投产，北湖垸创成国家生态循环渔业标准化示范区，国辉粮油被认定为省级农业产业化联合体，蔬菜产业“两减”促“双增”入选全国农业绿色发展典型案例。建成县级寄递物流共配中心及176个村级综合服务网点，实现农村寄递物流进村高质量全覆盖。开办全市第一所民营农广校，获得全省农业技术推广特别贡献奖。成功承办“科技闹春耕”和“三夏”机收大会战等省市重要活动，被列为全省农村产业融合发展示范县。服务业提速加力。抢抓全省县域商业体系建设试点机遇，新改扩建城乡商贸中心、农贸市场7个，雅斯广场盛装开业，“邻里中心”智慧农贸市场投入运营，“云梦过早”亮出品牌。大力推进“小店计划”，打造龙岗路、左岸“不夜港”等小店聚集示范区14个，布局梦泽小店89家，城市烟火气息愈发浓厚。大力发展农文旅产业。博物馆完成展陈提升，火爆开馆，接待游客近15万人次。研学旅行蓬勃发展，全年接待县内外学生3.8万人次。市民期盼多年的楚王城公园全线开工，南区春节前开园。祥云湾六大片区主体工程基本完工。农旅“六朵金花”次第绽放，伍洛“花开十月”正式运营，入选全国乡村振兴赋能计划典型案例，沙河“伍湖四海”被评为国家级生态农场，下辛店“梦南花海”登榜国家3A级旅游景区，胡金店“油菜花海”再次评为全省最美，倒店“春田十里”创成全市农旅养融合示范点，城关“耕云种梦”正朝着打造市民休闲后花园的目标加速迈进。
(二)勠力同心擂项目，发展动能加速蓄积。引资争资成果丰硕。坚持“第一认识”抓招商，新签约亿元以上项目81个，合同投资额673.9亿元，菲戈特医疗、腾龙汽配等8家上市公司增资扩能，民康药业、泰极爱思等优质企业总部落户云梦，新增企业法人、亿元以上重大项目开工率和资金到位率等指标居全市前列。争取各类中省资金24.45亿元，争取政府债券资金14.14亿元，获批特别国债6.9亿元，引资争资总额均打破历史记录。项目建设态势喜人。积极推进投资项目绩效综合评价试点工作，加强“三库”建设，录入目录库项目285个、储备库项目85个、实施库项目110个，有效投资稳有基础、进有动能。全面落实市“211”工作举措，81个亿元以上签约项目开工38个;在建项目投产26个，11个投产项目进规，呈现竞相开工、接续投产良好态势。要素保障精准有效。加强“政银担企”对接，全社会净增贷款25.47亿元，增速居全市第三。泽源担保新增担保业务1.1亿元，占省定任务的110%。加强金融风险防控，共处置不良贷款1.08亿元，不良率降至2.1%。建立企业用工月调度机制，点对点保障企业用工4500余人。深化“找地行动”，征地搬迁1239户、26万平方米，盘活僵尸企业13家，处置存量用地3258亩，生成用地指标6224亩，为高质量发展腾出了空间。