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(河南省)周口市淮阳区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  更高质量稳外贸、促消费。加快在重点区域设立塑料制品外贸站点,积极融入东南沿海塑料制品产业贸易生态圈。以企业参展、政府买单的形式,精心组织企业参加塑博会、塑展会、广交会等,获取更多订单、开拓更大市场,全方位、多层次、宽领域参与国内国际经贸合作。建立外资外贸企业跟踪服务机制,着力推动外资外贸提质增效。聚力推动塑料制品、服帽、手机零部件等产业“上线触网”,打造“跨境电商+产业带”新模式。稳步推进电商平台建设,加快“县园、乡站、村点”三级物流体系建设,培育网红经济和农村直播电商,以电商经济助推产品提质、产业升级,力争电商交易额突破130亿元。加快促进消费市场回暖,扩大新一轮消费券发放领域、发行规模,常态化组织线上线下促消费系列活动,积极开展房展会、新能源汽车展销会等大宗商品活动,适时开展购房契税补贴活动,着力发展养老、育幼、医疗、教育、家政等服务消费,鼓励传统住宿餐饮、商贸流通企业与平台企业加强合作,培育新型消费业态。

  (五)坚持共建共享,持续改善民生

  着力践行以人民为中心的发展思想,坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,更好满足人民群众对美好生活的向往。

  切实抓好就业创业。扎实开展“春风行动暨就业援助月”等专项服务活动,积极落实稳就业、扩就业各项政策,加快建立就业人员数据库,着力促进退役军人、高校毕业生等重点群体高质量充分就业。加强对初创实体的融资、场地、招工等帮扶力度,充分发挥创业带动就业的“倍增效应”。实施“归雁”工程,加快建立返乡创业信息平台,持续壮大返乡经济。加快建设周口市全民技能培训中心,深入推进“人人持证、技能河南”建设,新增职业技能人才1.5万人以上。

  切实抓好公共服务。全力推动五星学校等7所中小学幼儿园建设,确保2023年全部投入使用。新改建乡村寄宿制学校30所、幼儿园13所,加快移交9所小区配套幼儿园。力争被确定为省义务教育优质均衡先行创建区。支持区职业中专重点打造塑料制品、智能装备优势专业,加快建设周口智慧能源职业学院。持续巩固“双减”成果,争创市级“双减”示范区。高标准筹办好淮阳中学120周年校庆。深化紧密型县域医共体改革,建成行政村标准化卫生室82个,促进优质医疗资源均衡扩容。全力以赴保健康、防重症,保障好人民群众就医用药需求。加快推进市第一人民医院新院区等5个医疗项目建设,新增床位2000张以上。支持市第一人民医院争创“三甲”医院。创新打造一批道德书屋、市民驿站新型文化业态,构建15分钟文化生活圈,着力打造书香淮阳。加快全民健身中心、奥体中心、老年健身活动中心建设,深入开展爱国卫生运动,着力打造健康淮阳。

  切实抓好社会保障。加大财政投入力度,持续巩固脱贫攻坚成果。建成区中心敬老院,积极推进区第一康养中心、第三综合养老服务中心、四通镇时庄等4所社会养老服务中心建设,实施19个乡镇(街道)老年驿站试点建设,争创全省养老服务体系建设示范区。强化基层医疗保障服务,实现乡村两级医保服务站点全覆盖。全面落实退役军人服务保障政策,争创全国双拥模范城市。坚持房地产支柱产业地位,继续落实《淮阳区促进房地产市场健康发展的九条意见》,支持房地产企业开发贷款、申请保交楼专项借款,鼓励商品房团购,依法处置房地产企业违法行为,促进房地产市场平稳健康发展。

  (六)坚持统筹发展与安全,提升治理效能

  始终把保护人民生命安全摆在首位,筑牢各行业、全领域安全防线,着力构建人人参与的社会治理共同体。

  坚决守住安全底线。坚持“三管三必须”,严格落实安全生产“十五条硬措施”,稳步推进“双重预防”体系建设,地毯式、拉网式、滚动式开展安全隐患排查整治。规范乡镇专职消防站运行管理,加快区应急指挥中心建设,强化自然灾害监测预警预报,提升综合防灾减灾救灾和应急处置能力。强化食品药品、特种设备安全监管。完善常态化根治欠薪长效机制,严厉打击恶意欠薪行为,全力维护农民工合法权益。防范和打击非法金融活动,稳妥推进金融机构不良资产清收,抓实政府隐性债务风险化解,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

  筑牢城市安全防线。紧盯城区供水、排水、燃气、供电等重点领域,建立城市安全源头治理清单,加大城市生命线工程全生命周期管护力度。稳步推进智慧公安建设,加快推动各类应急指挥系统融合建设,实现城市运行“一网统管”“一键调度”。加强暴雨、暴雪、大风、寒潮等极端天气城市管理和应急调度,不断提高城市本质安全、智慧安全、韧性安全。

  高效推进社会治理。扎实推进区乡村三级综治中心建设,深化“综治中心+网格化+信息化”治理模式,健全“四治融合”,强化“三调联动”,着力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。争创全国信访工作示范区。以创建“三零”社区为抓手,规范业主委员会、物业机构运行,维护业主合法权益。创新社区志愿服务激励机制,支持企事业单位成为社区合伙人,提高社区治理能力。

  健全国防动员机制,大力支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、红十字会等群团组织开展工作,统筹做好民族宗教、史志编纂、人防、外事侨务等工作。

  三、全面加强新时代政府自身建设

  各位代表!

  建功新时代,奋进新征程。我们将始终坚持不变的初心和永恒的使命,用担当诠释忠诚,用实干书写答卷,努力打造人民满意政府。

  扎实推进学习型政府建设。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实好中央、省、市和区委决策部署,切实做到政令畅通、令行禁止。强化党员干部辩证思维、系统思维、创新思维,着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

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