——2023年4月8日在区第六届人民代表大会第三次会议上
商丘市睢阳区人民政府区长 李长东
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕“1234N”总体发展思路，坚持一手抓“防风险，守底线”，一手抓“保重点，促发展”，负重拼搏，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了区六届人大一次会议确定的各项目标任务。全区生产总值完成337.1亿元，同比增长4.6%;规模以上工业增加值增长7.1%;固定资产投资增长13.2%;社会消费品零售总额增长2.1%;一般公共预算收入完成12.79亿元，增长1.6%;城镇居民可支配收入36571元，增长3.5%;农村居民可支配收入15870元，增长6.6%。
(一)坚持项目建设支撑，产业发展厚植新优势。深入实施“产业倍增计划”，聚焦加快构建新材料、新能源主导产业体系，推动“两个百亿级”项目取得突破，总投资52亿元的凯盛科技4×1200t/d光伏压延玻璃项目顺利开工，总投资50亿元的力量钻石科技研发中心项目生产设备正在调试。滚动开展“三个一批”活动，落实重点项目“首席服务官”制度，全年云签约项目78个，中科合创、华良环保建材等16个项目开工建设，年产500万平方米浮法玻璃深加工、金泰人防等43个项目竣工投产。落实助企纾困政策，全年留抵退税6.9亿元。持续优化营商环境，深化“放管服效”改革，区政务服务中心新址建成投用，企业和群众办事更加舒心快捷。
(二)坚持保护利用并举，厚重古城焕发新活力。宋国故城考古发掘取得重大成果，为“城摞城”提供了重要佐证。国家5A级旅游景区创建顺利推进，创建规划编制工作有序启动。古城城湖被评为首批省级美丽河湖优秀案例。加强古城保护利用，修复修缮古院落20个。修建改造道路78条，建设停车场8个，实施点位绿化18个、“时光隧道”绿化20个。合理布局古城业态，加快资产盘活运营，精心打造“T”字型步行街，创新商业房屋租赁模式，先后引进特色美食、特产商铺等优质业态30家，春节期间接待游客超百万人次，古城旅游人气旺盛，彰显了“古城风、现代味、人间色、烟火气”。
(三)坚持科技创新引领，经济发展增添新动能。发挥企业科技创新主体作用，着力打造创新平台载体，申报国家级高新技术企业24家、国家科技型中小企业31家、省级工程技术中心12家。新培育省级“专精特新”中小企业7家，睿控仪器仪表、国龙新材料荣获国家级“小巨人”企业称号，中联玻璃入选河南省“制造业头雁企业”。开展“上云用数赋智”行动，“上云”企业120家。新建5G基站1200个，实现了乡镇以上区域5G网络全覆盖。
(四)坚持中心城区带动，城市建设展现新形象。实施“中心城区崛起战略”，积极培育现代服务业，入驻银行、保险、证券等金融机构57家。加快完善城市基础设施，实施市政道路27条，文庙路、银河路、华升路等5条道路部分路段贯通，环城高速商丘古城站建成投用，神火大道南延、北海路西延等重大交通工程顺利推进。实施雨污水管网清淤道路40条，整治窨井盖1447个。改造老旧小区14个、11.9万平方米，惠及居民921户。南部新城、金桥荷香、北海花园、生态食品产业园二期等安置工程全部交付，顺利回迁安置1.6万户，安置面积180万平方米，西部新城有序建设，搬迁群众的“安居梦”逐渐变为现实。
(五)坚持农业优先发展，乡村振兴取得新进展。坚决扛稳粮食安全重任，全年粮食总产量17.2亿斤。农业现代化水平持续提升，创建现代特色农业示范区8个、特色产业基地12万亩，认证品牌农产品31个，培育市级以上产业化龙头企业18家。交通物流“大网络”逐步形成，S207、S209快速通道全线通车，13个乡镇寄递物流服务中心投入使用。乡村振兴战略全面实施，新建农村公路132公里，改造危桥39座，创建“五美庭院”1.5万户，完成厕改7万户，打造精品村29个、精品街道13条。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，强化防返贫帮扶机制，识别纳入监测对象361户966人，做到“早发现、早干预、早帮扶”，守住了不发生规模性返贫底线。
(六)坚持增进民生福祉，社会事业实现新进步。扎实推动“人人持证、技能河南”工作，培养技能人才2.8万人，新增就业1.6万人。有序推进义务教育优质均衡县(区)创建，新建、改扩建城乡中小学校12所，新增学位5960个。科学精准做好疫情防控，严格落实“乙类乙管”防控政策，守护了人民群众生命健康安全。持续提升卫生健康服务能力，公立医院达到22家，卫生室达到643家，床位增至2600张，乡镇卫生院全部实现标准化建设。全力保障群众“舌尖上的安全”，积极创建省级食品安全示范区。及时足额发放城乡低保、特困供养等资金6800万元，困难群众生活得到有效保障。公共文化事业蓬勃发展，举办戏曲、电影、图书“五进”活动320场。空气、水、土壤质量总体稳定，生态环境持续改善。集中开展安全生产大排查大整治行动，本质安全水平明显提升。深入推进全民学法尊法守法用法，扎实开展“三零”平安创建，我区荣获“全省法治县(市、区)创建活动先进单位”“全省平安建设优秀县区”称号。着力防范化解各类风险隐患，营造了平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。