三、厚植创新开放新优势
坚持深层次改革创新和高水平开放合作，持续拓宽发展新空间，塑造发展新动能，增创发展新优势。
更实举措优化营商环境。以“营商环境提质年”为抓手，聚力打好优化发展环境持久仗，落实“民营经济十条”[25]，切实履行“只要企业有想法，我们就去想办法”的庄严承诺。深化“放管服”改革，推动“智慧政务”建设，加快实现“一网办、一窗办、一次办”，打造“无证明城市”。深化助企纾困行动，推动惠企政策“免申即享”，继续搭建政策、融资、法律等各类平台，切实在信息咨询、创业辅导、技术创新等方面提供支持。规范涉企检查，惩治不正当竞争，全力创建“全国社会信用体系建设示范城市”，依法保护企业和企业家合法权益，让企业专心创业、放心投资、安心经营，打造政策最优、审批最少、成本最低、办事最快、服务最好的一流营商环境。
更大力度推进科技创新。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，聚力打好科技创新攻坚仗，抢占发展制高点。实施创新能力提升行动，聚焦重点产业企业，实施10个重大科技项目，打造省级科创平台2家以上，确保关键核心技术攻关取得显著成果。实施创新主体培育行动，鼓励支持企业加大研发投入，力争规上企业研发投入年均增长11%以上，高新技术企业增至620家。实施成果转移转化行动，推动“政产学研用金”深度融合，确保技术交易合同登记额超50亿元。实施创新生态优化行动，完善专业技术人才“引、育、留、用”机制，构建科技特派员全产业链服务新格局;强化知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。
更高水平扩大对外开放。坚持交通先行，加快长赣高铁、长浏快线、浏江高速、永和通航产业基地建设，力争湘府路东延线、京港澳东移线早日开工，积极争取湘赣边旅游高速、浏宁高速、株韶高速、湘赣大道[26]纳入路网规划，打通对外开放“大动脉”。坚持东联湘赣边，扎实推进“六大行动”[27]，精心筹办湘赣边区域合作示范区建设推进大会，以“三片区一乡镇”示范区建设为重点，规划建设湘赣边物流产业园，提质升级湘赣边花炮原辅材料制造产业基地，积极推进浏阳—上栗跨省产业园区共建，协同实施渌水流域保护，重点发展“红色研学游”，擦亮“初心源”“湘赣红”等公用品牌。坚持西融长株潭，加快发展浏阳河职教园、环保科技示范园，着力建设镇头油茶小镇、柏加花木小镇，打造以西区特色片区为核心的南横线经济带。
四、争创乡村振兴示范市
全力创建国家乡村振兴示范市(县)，打造“四个标杆”[28]，加快推进农业农村现代化，争当乡村振兴样板和排头兵。
推动现代农业更优更强。抓好粮食增产增收，压实粮食安全责任，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设高标准农田4.3万亩，继续加强农田水利建设，提高灌溉服务能力，确保粮食播种面积稳定在121.6万亩以上、产量56万吨以上。强化重要农产品供应供给，确保蔬菜种植面积稳定在70万亩以上、水果产量20万吨以上、出栏生猪140万头以上。推动农业发展高质高效，扎实推进烟区综合体建设，持续做强油茶、花木、蜂蜜、黑山羊、鸡肠子辣椒等特色产业，实现“一县一特”“一镇一业”“一村一品”;提高农产品精深加工能力，加快一二三产业融合发展，力争培育10家长沙市级龙头农业企业。
推动乡村面貌更美更靓。加快农村人居环境提标，深化农村厕所革命，完成农村改厕2300座，推进农村非无害化户厕“动态清零”;持续开展村庄清洁行动，深化农村环境卫生公共服务改革，推动环卫作业实行专业化服务的行政村占30%以上，农村可回收垃圾资源化利用率60%以上;梯次推进农村生活污水治理，确保70%以上的行政村完成治理任务。加快农村基础设施建设提质，深入推进“七张网”建设，畅通农村公路“毛细血管”，完成年度农村电网乡村振兴工程，新增农村自来水入户5000户以上，实现村快递服务覆盖率98%以上。加快美丽宜居村庄提档，持续实施“十百千万”[29]工程，完成“多规合一”村庄规划编制，建设郊游型美丽宜居村庄片区3个以上、示范型美丽宜居村庄60个以上。
推动农民收入更多更好。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全产业帮扶机制，积极推动返乡创业，拓宽就业增收渠道，确保农村居民人均可支配收入增速快于经济增长。持续释放农村改革红利，在集约节约用地、盘活闲置农房、农房抵押贷款、建筑风貌管控等优势方面持续发力，纵深推进全国新一轮农村宅基地制度改革，深化农村集体经营性建设用地入市试点，全面盘活农村土地资源。持续壮大村级集体经济，大力支持集体经济组织通过入股联合、项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展，确保七成以上的村(社区)集体经济收入超50万元。持续开展农村集体“三资”[30]管理突出问题专项治理，推动村级存量债务化解40%以上。
五、构建双城联动大格局
着力建设现代化“双百”[30]大城市，推动主城提质、新城崛起、双城联动、全域协同。
推动浏阳主城提质。完善城市路网，新建长岭路、双拥路、杉松路、东沙路等城市道路9条，加快建设西南环线一期，提质改造G354西北环线至溪江互通段。加速城市开发，精心打造长兴湖、道吾、高铁、浦梓港、“一河两岸”等重点片区。提升城市品质，建设停车场7个，规划建设浏阳河七桥，推动四水厂通水运营，加快城市雨污分流改造，大力创建国家园林城市。深入实施城市更新行动，完成水佳片区棚改(六期)，改造老旧小区31个、1607户;实施城市“五化”[32]工程，加快“精美长沙”示范项目建设，继续推进“百街千巷”环境综合整治，持续提升城市管理智慧化水平。