一年来,我们以品质为核心,城乡面貌越来越美。基础设施优化提升。完成全县“三区三线”[5]划定,城镇开发边界总规模21.47平方公里。实施500万元以上城市建设项目30个、总投资21.63亿元,城市建设如火如荼。“一线五路”示范路[6]全面建成,城区“六纵五横”[7]交通路网不断完善。加快城市污水处理提标升级,城市污水处理厂日处理规模达3万吨。精神堡、桂花树、烟厂三大片区55个老旧小区改造加快推进。在全州率先实现县城及乡集镇5G网络全覆盖。城市顽疾全面整治。实施“打通生命通道”“城区拆危”专项行动,累计拆除2.4万平方米,征拆影响城市干线房屋61栋,打通道路堵点15处,攻克了影响城市建设长达二十余年难点25处。以“省级文明城市”创建为契机,强化城区交通秩序综合整治,规范城区公共停车场收费,新建城区智慧停车场5个,城区泊车位累计达2.2万个,城市通畅指数、美丽指数大幅提升,全州城市建设现场会在来凤召开。推动房地产平稳健康发展,在全州率先出台《来凤县鼓励农村居民及高校毕业生创业就业十二条措施(试行)》。城乡环境不断改善。获“中国天然氧吧”“中国野生植物保护楠木生态教育基地”称号,空气质量优良率达97.3%(截止11月30日),省级森林城市创建通过专家组现场验收。与湖南省龙山县签订《生态环境保护联防联控协作协议》,推进生态共建、环境共护。在全省率先出台《来凤县矿产资源管理办法》。严格落实林长制、河(湖)长制,扎实推进“两山”示范区建设,累计创建省级生态示范乡镇8个、示范村64个。环保督察反馈问题整改序时推进。
一年来,我们以改革为抓手,发展动能越来越强。创新活力更强。“探索劳动争议速裁”“构建优化协同高效的优化营商环境机构职能体系”入选省试点。深化国企改革,按照“1+6+1”模式[8]推进国企重组优化。大力推进金融改革,创新推出农村土地经营权抵押融资贷款。助企纾困更实。稳经济一揽子政策落地见效,累计减税降费1.8亿元、留抵退税2614万元。延伸“整村授信”为“整域授信”,累计授信3.44万户、金额13.73亿元。推进企业资本市场建设,成立瑞祥融资担保有限公司,培育省级上市后备“金种子”企业1家。协作领域更宽。“跨省通办”扩展到4个省份9个县市,可办事项位居全州前列。按照“一水、双城、三区、四片”布局,联合湖南省龙山县编制《龙凤示范区中长期发展规划》,携手开展新时代文明实践跨省协作,共创龙凤文明志愿城。
一年来,我们以人民为中心,幸福指数越来越高。民生保障厚实温暖。民生支出占比达82.09%,承诺办理的5件民生实事项目基本完成。新增城镇就业2730人,发放创业担保贷款1.32亿元,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民养老覆盖人数达14.5万人。发放各类救助保障金1.19亿元。提档升级农村老年人互助照料中心3个,新建社区智慧养老综合体2个。社会事业惠民利民。全力支持教育高质量发展,出台《来凤县加快推进教育高质量发展十条措施》。龙凤新区幼儿园、绿水镇中心幼儿园主体工程完工,普惠性幼儿园覆盖率达97%;春晖中学喜迁新址;义务教育起始年级大班额基本消除,来凤一中本科上线率达80%以上,重振来凤教育辉煌迈出坚实步伐。全力守护群众生命健康,科学精准有效做好疫情防控,成功处置“0918”“1006”两轮新冠肺炎疫情。县中西医结合医院、县疾病预防控制中心整体迁建,县妇幼保健院(儿童医院)主体工程完工,县中医医院揭牌成立,建成三胡乡卫生院应急医疗救治站。成功创建国家级卫生乡镇1个,省级卫生乡镇7个。省级双拥模范县(城)通过中期验收。社会大局和谐稳定。深入推进危险化学品、矿山、燃气、食品药品安全、自建房等重点行业领域专项整治,全年安全生产实现“零事故”“零伤亡”。持续深化扫黑除恶和禁毒工作,全民开展反电诈。优化社会治理,建立“平战一体”机制,推动党员干部常态化下沉社区。推进共建共享,完成8个共同缔造试点项目建设。
一年来,我们以实干为本色,自身建设越抓越实。依法行政深入推进。扎实开展“八五”普法,全民守法意识不断提高。规范创新行政执法,落实行政执法“三项制度”[9]。自觉接受人大、政协及各方监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议,高质量办理州、县人大代表建议127件、政协委员提案89件,办复率、满意和基本满意率均达100%。服务效能不断提升。“清减降放”[10]提质增效,取消证明事项173项,压缩办理时限557天;实现206个办事主题“一事联办”,减少重复申报材料900余件。组建全州首个执行一站式服务中心和优化营商环境发展促进中心,实行“一站式办理、一次性告知”。创新推出企业开办“210+N+服务”模式[11],实现企业开办集成办理。作风建设不断加强。坚持把党的全面领导贯彻政府工作始终,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”,全面落实“过紧日子”要求,“三公”经费支出持续下降。推进审计全覆盖,全年审减政府投资预(结)算4254万元。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,干部作风持续好转。
与此同时,国防动员和民兵预备役、退役军人事务、双拥共建深入开展;人防、民族宗教、外事侨务、气象、统计、供销、保密、档案、史志等工作加快推进;保险、石油、烟草、邮政、通信、盐务等行业蓬勃发展;工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、老龄、红十字会、慈善等群团工作全面进步。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛!一年来,面对困难和压力,全县人民没有退缩,上下一心、艰苦努力,逆势跑出了增长上扬线。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、州委州政府坚强领导的结果,是县委团结带领全县人民砥砺奋进的结果,是县人大、县政协和社会各界共同努力的结果,是农业农村部、省直定点帮扶单位和武汉市汉阳区、蔡甸区倾情帮扶的结果。在此,我谨代表县人民政府,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员和所有关心、支持、参与来凤发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!