政府工作报告
——2022年5月26日在沈丘县第十六届人民代表大会第一次会议上
沈丘县人民政府县长 余长坤
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2021年及十五届政府任期工作回顾
过去一年，面对经济下行和疫情冲击双重压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，战汛情、控疫情、抓发展、惠民生、保稳定，经济社会发展稳中有进、稳中向好，全县地区生产总值完成367.2亿元，同比增长6.9%;一般公共预算收入完成17.13亿元，增长10.6%;社会消费品零售总额增长8.7%;规模以上工业增加值增长10%;城乡居民人均可支配收入达到20000元，增长8.4%;县域经济位列全省30强，实现了“十四五”良好开局。
(一)疫情防控有力有效。坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，面对外地返沈人员造成的突发疫情，平战急转、果断处置，以最快速度、最小代价“圈住、封死、捞干、扑灭”，把疫情对广大群众生产生活的影响降至最低。加强防疫能力建设，改造储备45个隔离点3308间，建设1012间常态化的方舱健康管理中心，核酸检测能力达到57640管/日，全面加强进口冷链食品和进口货物监管。开展“沈材沈用、沈采沈用”活动，做到就地取材、产销对接、供需平衡。临时增设研究生考点，得到中央媒体深度正面报道。加快构建群体防疫屏障，各类人群接种疫苗199万剂次。
(二)项目支撑更加坚实。坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”，抓紧抓好40个省市县重点项目，连续4次获得全市项目观摩市县第一名。周钢一期一步工程建成投产，配套项目、码头和铁路专用线建设顺利。凯旺二期、国网自控、福胜软糖等重点项目建设迅速，腾鑫建材、康雅纺织、单丝产业园等重点项目完成主体工程，晶鑫网业、恒瑞特种网、隆晖药业等重点项目投产达效，瑞茂通大豆蛋白、聚酯网特色小镇、大湾区电子信息产业园等项目有序推进。静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目并网发电。沙颍河航道升级改造工程船闸和节制闸完成主体工程。省道327线竣工通车。阳新高速沈丘段全面推进。宁洛高速拓宽改造和沈卢高速启动前期准备工作。
(三)发展动能持续释放。招商引资新签约亿元以上项目27个，合同投资额214.1亿元;新开工亿元以上项目21个，投资总额92.9亿元。积极开展“万人助万企”活动，建立“联帮扶”工作机制，企业反映问题全部清零，兑现企业发展奖补资金535万元。规上企业研发机构覆盖率达到100%，规上企业研发活动覆盖率达到50%。凯旺电子实现创业板上市，金丝猴、晶鑫科技进入上市辅导期。整合产业集聚区、商务中心区，挂牌成立先进制造业开发区。获批国家级高新技术企业5家、省级“专精特新”企业6家，企业晋升档次15家，科技型中小企业备案36家。
(四)城市建设提质增速。实施城市建设“十百千工程”，奥林匹克主题公园梦想植物园建成开放，红闸湿地公园、中华民族共同体公园、初心主题公园、向阳支渠生态步道有序推进，建成口袋公园和微景观103处，完成游园改造53处。长安东路、吉祥路、和谐路“三大出入口”改造顺利实施。改造20条市政道路、15个老旧小区、47条小街小巷、1300多个窨井盖。城区主次干道施划停车位5700多个。拆除“两违”建筑200余处2.5万平方米、违规门头广告4000余处、老旧危房4处。安置区建设顺利推进，商临路安置区六月份可全部交房，三里井安置区年底可投入使用，周钢安置区完成工程量的60%。
(五)乡村振兴加快推进。新建高标准农田9万亩。完成全县机井排查整改工作。建成省级农业产业化集群(联合体)4个。肉羊产业被认定为省级肉羊产业集群，槐山羊被评为全国“名特优新”农产品。成功创建50万亩的全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地。实施“三边四化五美”工程，农村人居环境评比连续三次位居全市第一位、全省前20位。开展农村集体建设用地综合整治，发放奖补资金5700多万元。持续巩固脱贫攻坚成果，全年无一返贫致贫发生。
(六)深化改革激发潜能。深化“放管服效”改革，承接255项经济社会管理权限，推动行政审批制度改革。在全省率先将县直机构人员整建制下沉到乡镇，实行属地管理，典型做法在《河南日报》头版刊发。全县划分10374个微网格，形成“主”字型社会治理模式。选配科级干部和网格指导员充实到槐店镇，解决城区网格人员不足问题。深化紧密型医共体改革，成立医疗健康服务集团2个，突出中医药特色，打造“六乡十村”中医药特色诊疗样板。实施财税增收“十大工程”，深化投融资体制改革，新增减税降费7900多万元，连续三年获得全省扶贫资金绩效考评A类县。
(七)群众生活品质持续提升。沙颍河生态景观带建成投用。空气优良天数达到280天，居全市第二位。河长制工作受到水利部表彰。省级森林城市创建通过验收。实现城镇新增就业人员5987人，发放创业担保贷款6045万元、返乡农民工创业担保贷款5410万元。城乡居民社会养老保险参保72.96万人。第二初级中学、纬二路小学、纬二路幼儿园、第四幼儿园加快建设。妇女儿童医院开工建设。全面落实低保、特困供养、残疾人、孤儿、医保、养老保险等政策。坚持“经营乡村”，深挖乡村文化，打造县内“一日游”精品旅游线路。推进平安创建“三零”活动，信访积案化解率达到98.86%，问题楼盘基本化解率达到61.1%，开工建设10个乡镇消防站，持续开展不良贷款集中清收，严格落实安全生产责任制，依法严厉打击违法犯罪行为，社会大局保持稳定。