政 府 工 作 报 告
——2024年2月22日在清丰县第十六届人民代表大会
第四次会议上
清丰县人民政府县长 赵 丹
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，更是清丰砥砺奋进、顶压前行的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，推进“十大建设”，立必胜之志、聚团结之力、行务实之举，在化解风险中谋发展、在解决矛盾中寻突破、在克服困难中求奋进、在应对挑战中促提升，经济社会发展呈现持续回升向好态势。2023年，全县生产总值同比增长3.9%，规模以上工业增加值增长8.1%，增速均居全市第二;500万元以上固定资产投资增长9.5%，其中工业投资增长44.1%，位居全市第一;社会消费品零售总额累计完成77.2亿元，增长5.8%;一般公共预算收入完成12.1亿元，增长7%;居民人均可支配收入24140.1元，增长6.6%。
这一年，我们笃行不怠、奋楫争先，以一流目标干事业，办成了一批关键大事。坚持稳中求进总基调，大力践行以人民为中心的发展思想，切实扛起时代使命、挑起千钧重担。政府搭台、企业唱戏，举办第六届中国·清丰绿色家居博览会，参展量、观展量、订单量、签约量均创历史新高，家居制造产业链获评河南最具竞争力产业链20强，清丰家居更加出彩。满弓劲发、分秒必争，投资10.5亿元的24.6万亩高标准农田项目加快实施，投资8.7亿元的清丰城区污水综合治理项目、投资3.5亿元的引黄调蓄工程开工建设，清华苑北片区、老化肥厂片区两个十年未拆片区实现和谐拆迁，清丰民生更加殷实。逢旗必夺、逢先必争，国家农业现代化示范区、全国自然资源节约集约示范县、全国科普示范县等一个个沉甸甸的荣誉“收入囊中”，全省现代家居产业高质量发展会议、全省金融帮扶现场会、中家协常务理事会议等重要会议在我县召开，全市重点项目观摩活动中荣获第四季度第一、全年第二的好成绩;迎接省市领导调研84次，特别是省委书记楼阳生莅清调研，对我县工作充分肯定，使我们备受鼓舞、信心倍增，清丰形象在一次次争先突破中更显饱满。
这一年，我们夯基固本、聚势谋远，以拼抢姿态抓落实，办好了一批发展要事。深入实施“制造业倍增”“拼项目、促投资”攻坚行动，充分发挥开发区主阵地作用，敢闯敢试、大干快上，在发展答卷中体现“清丰速度”。精准布局、投袂而起，投资105亿元的海融纺织产业园从对接到落地仅用1个月。龙头牵引、久久为功，历时三年，投资30亿元的全国双“500强”鲁丽木业落地清丰，引领家居产业强势崛起。铆足干劲、势如破竹，投资40亿元的清丰国际家居博览园初见雏形，顿贝二期拿地即开工、2个月实现主体结构封顶，昆泰医药百天投产，美士嘉生活广场6个月实现开工到开业，汇润食品29天办成省级定点屠宰证、3个月快速投产，花青素生物科技从洽谈到入驻仅用2个月，迅速盘活了大汉食品闲置厂区，切实用项目“快进制”跑出了经济发展“加速度”。
这一年，我们事不避难、义不逃责，以实干精神促发展，攻克了一批遗留难事。坚持一级带着一级干，破藩篱、啃硬骨，以闯关夺隘的“行动力”、攻坚克难的“精气神”，实现“旧账”清、“老账”销。累计统筹资金5.4亿元，西赵店村等12个棚改项目不断刷新“进度条”，县社党校家属院、西井街片区1930名群众喜迎新居，实现从“有居”到“宜居”，节省政府安置补偿资金530万元;争取“保交楼”资金2.9亿元，一线盯守、现场办公，圣桦锦江天悦等6个小区、3133套房成功交付，解决8000余名群众入住难题。多方筹措资金，累计拨付2.8亿元，持续攻坚县人民医院项目，主体结构“拔地而起”，填补我县公立综合性医院空白。面对市场疲软现状，想尽千方百计、克服重重困难，破解土地经营难题，累计供应土地1745亩，企业贡献税收9800余万元，城市面貌日新月异。借力社会资本、活化存量资产，清丰县游泳馆顺利开馆，文体中心旧地再生“金”;沉睡十余年的金玉油脂、雨润食品被成功唤醒，开发区内14宗427亩低效土地、3.2万平方米标准化厂房释放“新活力”。坚持控增化存、负重前行，以空前力度化解政府债务，抽丝剥茧破解难题，各类金融机构清收不良贷款1.2亿元，下大力气清收、盘活农商行不良资产，化解顿丘实业、大汉食品、平原食品债务，挽回政府损失8800余万元，确保了国有资产不流失、再利用。在财政极度困难情况下，累计补贴“丹江水润清丰”水费1.9亿元，保障了群众吃水健康;坚持实干践诺，化解叶家工匠等47家企业遗留问题，逐项落实承诺招商条件，偿还各类工程欠款10.5亿元，累计补发全县职工绩效工资、考核奖等工资福利4.2亿元，让历史问题真正成为历史。
一年来，全县上下迎难而上，重点抓好了以下六方面工作：
(一)稳增长、扩投资，经济发展增添新活力。坚持要素跟着项目走、服务围着项目转、工作盯着项目干，高质量发展基础愈加夯实。项目建设势头强劲。强力实施省市重点项目，诺椿阁家具等40个项目完成投资197.5亿元，超出年度投资目标21.2个百分点;滚动实施“三个一批”项目，东瓯家具等22个项目加快推进，绿岛碳足迹等26个项目投产达效;创新举办“月月有开工”活动，承德老酒等17个项目开工建设，切实以项目提速推动产业提效。招商引资成果丰硕。坚持“二分之一”工作法，绘制好产业发展“全景图”、招商引资“索引图”、重点产业“补链图”、目标企业“作战图”，赴北京、广东等地考察260批次，接待客商320批次，新签约唐盛纺织等亿元以上项目46个，到位资金72亿元，实际利用境外资金500万美元，全市第一。要素保障坚实有力。围绕上级政策走向，争取国债资金1.36亿元、中央预算内及专项债资金超10亿元，开创项目资金争取新纪录。支持实体经济发展，发放企业贷款31.5亿元，新增减税降费及退税缓税1.2亿元;探索源网荷储一体化发展新模式，为100余家企业优化供电方案;坚持重点项目调度会、开发区晨会等机制，推行“标准地+承诺制”，盘活批而未供土地4982亩;获得国家、省建设用地批复21个项目、2925亩，全市排名第一。