政府工作报告
—2022年12月20日在县第九届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 黄忆钢
各位代表：
现在，我代表靖州县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
一年来，我们在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，阔步新征程、奋力闯创干，围绕“五区”建设目标，以“七大行动”推动“三大支撑八项重点”在我县落实落细，经济社会保持高质量发展良好态势，实现了九届政府良好开局。全年完成地区生产总值97.86亿元(预计数，下同)，增长6%;规模工业增加值27.2亿元，增长8.5%;固定资产投资91.5亿元，增长11%;社会消费品零售总额34.49亿元，增长3.5%;地方一般公共预算收入5.36亿元，增长37.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%。
(一)农业产业靖州现象逐渐形成
牢守粮食安全底线。坚决扛稳粮食安全重大政治责任，全面推行“田长制”，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，完成7504亩抛荒耕地复垦，守住27.32万亩耕地红线，2022年实现耕地、用地零违法。完成31.1万亩粮食播面，粮食总产量13.4万吨。完成3.1万亩杂交水稻制种面积，进入国家级水稻制种大县。
延伸特色产业链条。确定楠竹、茯苓、杨梅三大产业为主导产业，分别由县领导牵头成立领导小组并组建专班。从种植、品改、科研、标准、招商到加工、销售，制定出台了系列政策予以支持。为进一步巩固产业地位，确定每年举办“杨梅节”“茯苓会”;获批筹建湖南省茯苓及其制品质量检验中心;建成全国茯苓(中药材)及其制品电子贸易平台;积极申报茯苓国标、国际标准;明确甘太园区以楠竹加工产业为主。
加快三产融合步伐。按照“小而精”模式，以设施化、融合化、园区化、绿色化、数字化为路径，打造我县国家农业现代化示范模式。飞山湖边马园万亩中药材基地成为我县休闲新地标，全县涌现出一大批如渠阳镇金鑫村、林源村、三和村，太阳坪乡贯堡渡村等产业好、风景美的三产融合村寨。制定《靖州茯苓产业高质量发展规划(2022-2027)》，下发《靖州苗族侗族自治县打造茯苓百亿产业实施方案》。楠竹低改、杨梅品改、中药材种植快速推进，特色农业产业的要素保障、产业体系建设、三产融合步伐不断提质升级。2022年8月，我县成功入选国家农业现代化示范区创建名单，靖州农业再获一个国字号平台。
(二)乡村振兴靖州样板更加突显
坚持“四个不摘”，在全市率先出台《靖州县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接强化脱贫户监测户动态帮扶的若干措施》，成功创建2022年全省巩固拓展脱贫攻坚成果示范区。
脱贫成果巩固。统筹整合涉农资金1.53亿元，实施衔接项目592个，全省财政专项扶贫资金绩效评价预计实现6连优。健全防返贫动态监测和帮扶机制。“三保障”和安全饮水持续巩固提升。控辍保学实现动态“双清零”目标，脱贫人口、防返贫监测对象和农村低收入人口基本医疗保险参保率均达100%。易地扶贫搬迁后续管理帮扶、小额信贷、脱贫人口稳岗就业等政策精准落实。
乡村建设加强。建成高标准农田2.28万亩，新建灌排渠道64.92千米、机耕道27.84千米，数字农业示范片2000亩，除险加固病险水库2座;一批影响我县发展的基础性交通项目完成：靖黎高速完成基础建设，响星线、甘棠县道、藕团至高营国防路、藕团二桥建成，产业路旅游路资源路不断延伸，成功获得2022年度“四好农村路”“城乡客运一体化”省级示范县称号;致力于农村不断变美：完成36个村庄规划编制，广泛开展农村人居环境整治提升行动，农村人居环境得到质的改变。完成坳上、大堡子集镇污水处理设施建设，实现建制镇污水处理设施全覆盖。完成改(新)建卫生厕所3583个，全面实现城乡垃圾收运一体化。
乡村活力增强。全县农村迸发出蓬勃生机活力。增加村干部待遇，着力壮大村集体经济，2022年全面消除村集体经济薄弱村，全县124个村经营性收入都超过5万元，50万元以上的达5个。培训高素质农民586人次，培养特色产业致富带头人178名。推进乡村治理体系试点建设，铺口在全县率先开展“数字乡村”建设、探索乡贤养老新模式，获得上下一致好评。平茶镇小岔村获评湖南省“一村一品”重点村，寨牙乡岩脚村被评为省级乡村旅游重点村，三锹乡菜地村、太阳坪乡古村村进入第六批中国传统村落名录。
(三)“五好”园区靖州实践成效显著
重点产业来势喜人。签约项目16个，其中三类“500强”项目2个，10亿元以上重大产业项目2个，到位省外境内资金超30亿元。新增省级“专精特新”小巨人企业4家、规模工业企业5家、高新技术企业10家，科技型中小企业总量达到71家，高新技术产值完成56亿元，同比增长20%。全力推进重点在建产业项目建设，飞柔陶瓷插芯生产线、鼎全光器件生产线、展通FTTR基地等项目建成投产，金益、华鑫莫来石等再投资项目进展顺利。
商贸物流提效助力。主动融入怀化国际陆港，大力推进商贸物流项目提质建设，首发湖南省县级铁海联运国际货运班列，实现双向常态化运行。着力稳增长促消费，多渠道助推“靖品出靖”。新培育商贸服务等领域“四上”企业7家，全年外贸出口同比增长286%，全力打造湘黔桂三省接边区域现代商贸物流中心。