脱贫成果巩固再提效。坚决落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，确保不发生规模性返贫。深入实施脱贫群众稳定增收三年行动计划，突出抓好脱贫产业发展、低收入人群常态化帮扶、易地搬迁后续帮扶，确保脱贫人口就业总体稳定、收入稳步增加。深入推进发展壮大村级集体经济五年行动计划，推动50%以上的村集体经济收入增长30%以上。持续开展“千企兴村、万社联户”行动，健全联农带农利益联结机制。积极盘活农村闲置资产，加大乡村车间建设力度，力争新认定上规模乡村车间30个以上。
(六)坚决兜牢民生、共建共享，让群众生活更暖
坚持在发展中保障和改善民生，从群众最关心的地方做起，把群众最需要的事情做实，让群众在共建共享中感受发展温度。
把民生实事办好办实。持续加大民生投入，全面完成省市下达的重点民生实事任务，全力办好县输变电工程、县城新区道路提质改造工程(二期)、农贸市场建设、楚杰路建设、竹苑路西段提质改造工程、县社会福利救助中心建设等6件重点民生实事。坚持就业优先，积极促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业6600人以上，城镇调查失业率控制在5.6%以内。加强欠薪源头治理，抓好农民工工资清欠保支，推进“互联网+调解仲裁”建设，切实维护好广大农民工的合法权益。
把保障网络织密织牢。实施全民参保计划，健全基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇正常调整机制，确保应保尽保。健全社保基金安全监管体系，强化医保基金的运行管理。持续提高医疗保障水平，将门诊医疗费用纳入职工医保统筹基金支付范围，扩大医疗保障受益面。深化低保专项治理，建立社会救助主动发现机制，推进社会救助城乡统筹发展。积极创建全省养老服务示范县，加快公办养老机构运营机制改革、区域性养老服务机构建设和养老服务机构失能半失能护理区改造，引导社会力量为老年人提供关爱服务。落实军人军属、退役军人和其他优抚对象各项待遇，推进县光荣院项目，启动革命烈士纪念碑项目(二期)建设。完善未成年人保护工作体系，做好留守妇女儿童、贫困妇女儿童、失独家庭等群体关爱服务和家庭教育工作。强力推进安置地建设与分配三年攻坚行动。加强低收入群体住房保障，完成19568套公租房(廉租房)分配。
把公共服务供优供足。实施新一轮义务教育质量提升工程，新增义务教育学位1350个。深入推进教育评价改革，持续巩固“双减”“规民”工作成果。加快凤凰中学等学校建设，统筹推进县域普通高中学校标准化建设和义务教育“薄改”工程。强化学前教育普及普惠发展，加快建设机关第一幼儿园，启动机关第二、第三幼儿园等项目前期工作。深化健康祁东建设，持续推进医联体、医共体建设，扩增三所县级公立医院特色科室，力争实现“大病不出县”目标。深化医保支付方式和长期护理保险制度改革，落实“双通道药品”保障政策和防疫物资、药品采购管理。加快县人民医院永昌分院建设，启动县中医医院骨科大楼建设，推动县人民医院内、外科综合楼投入使用。落细落实“乙类乙管”常态化防控措施，加强疫情监测和常态化预警能力建设，更加科学、精准、高效做好防控工作。深入开展爱国卫生运动。落实三孩政策，降低生育养育教育成本。健全城乡公共文化服务体系，推进“四馆一院”项目建设，完成洪桥人民公社旧址维修，打造王如痴故居红色教育基地。做好省第八届艺术节备赛工作。
(七)致力绿色发展、风险防范，让发展底板更牢
坚决树牢绿色发展理念，贯彻总体国家安全观，切实提升应对风险挑战的能力，全力维护生态安全、社会安定、人民安宁。
以生态理念深化污染防治攻坚。坚持系统观念，健全以环评制度为主体的源头预防体系，加强“三线一单”成果应用，推进县域绿色发展。统筹推进减污降碳协同增效，突出精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，持续改善生态环境质量，实现县城空气质量优良率94%以上。开展中央和省市环保督察反馈问题及突出环境问题“回头看”，巩固整改治理成果。高质高效完成“夏季攻势”任务。深化河长制工作，加强湘江祁东段、白河、祁水等河道生态保护治理，推动样板河提质扩面。健全完善林长制体系。持续开展国土绿化行动，实施全民义务植树和造林绿化2.2万亩，完成通道绿化1051公里。加强森林资源、野生动植物保护，继续实施湘江十年禁渔。抓好四明山国家森林公园、杳湖省级湿地公园等自然保护地生态保护监管。
以前瞻意识防范化解重大风险。坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，完善债务动态监管机制，用好政策性开发性金融工具，杜绝隐性债务增量、积极稳妥化解存量，坚决守住债务风险底线。强化财政预算管理，兜好兜牢“三保”底线，保障财政平稳运行。大力开展防范化解金融风险攻坚行动，深入推进涉众型金融领域专项整治，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动，确保不发生区域性系统性金融风险。坚持“房住不炒”，稳妥防范和化解房地产市场风险。继续做好“保交楼、稳民生”工作，探索推行街区式、承接小商品、传统商住一体、统规自建相结合的房地产开发新模式，促进房地产市场健康发展。
以底线思维提高社会安全水平。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”，实施“五全一常态”机制，扎实做好安全生产和消防、森林防灭火、防汛抗旱等工作。持续加强应急救援能力和应急物资保障体系建设，全面提升乡镇应急处置水平，最大限度把风险隐患消除在萌芽状态。深化道路交通事故预防“减量控大”，持续推进“戴帽工程”。完善地质灾害监测预警体系建设。强化“三品一特”安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全域推进“网格化+信访”工作，积极创建“无上访村(社区)”、信访工作示范乡镇(街道)，力争把矛盾纠纷化解在基层。深化平安祁东创建，常态化开展扫黑除恶斗争，始终保持对电信网络诈骗、跨境犯罪、性侵未成年人等突出违法犯罪的严打高压态势。深入开展禁毒突出问题重点整治攻坚三年行动，坚决打赢新时代禁毒人民战争。全面构建大数据驱动、情指行一体化牵引的现代警务体系，推行所队合一警务机制，强化社会治安整体防控。始终激活“四大行动”机制，优化整合衡阳群众志愿者、红“祁”岗哨、警长联村等力量，提高县域社会治理现代化水平。