政 府 工 作 报 告
——2023年3月22日在衡山县第十四届人民代表大会第四次会议上
县长 段晓赛
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神的政治大年，是新一届县政府开局起步面对多重风浪考验的一年，是新冠疫情爆发以来最为曲折的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持“稳中求进、争先创优”工作导向，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了县十四届人大二次会议确定的目标任务，迈出高质量发展新步伐。
一年来，我们全力稳增长，经济运行持续向好。县内GDP突破200亿元，增长5.7%，位居七县市第一。地方一般公共预算收入10.94亿元，增长31%，排名七县市第一。固定资产投资增长15.6%，高于全市增幅5.9个百分点。规模工业增加值增长7.3%，保持稳定增速。社会消费品零售总额超过50亿元，逆势增长2.5%。开工重点项目79个，完成投资55.35亿元，22个市重点项目开工率、投资完成率分别达100%、110%。净增市场主体3751户，净增“四上”企业35家，新增进出口资质企业4家，发展境外投资企业1家，首家跨境电商成功落户。城乡居民可支配收入分别达42657元、28285元，分别增长6.2 %、7.4 %。
一年来，我们加快调结构，产业质效同步提升。新型工业提速发展。高新区亩均税收增长33.43%，土地产出强度大幅提高。新增规模工业企业11家，培育省级专精特新企业4家，制造业投资、高新技术产业投资分别增长11.4%、39.4%。齿轮公司迁建、衡邦玻璃投产达效，佳诚新材、创品置业、金裕环科入选全省100个“迎回建”标志性项目，恒岳重钢获评兴衡贡献奖，恒信新材荣获市长质量奖。现代农业稳步发展。创建高档优质稻基地35个，粮食播种面积50.5万亩，总产21.4万吨，确保饭碗牢牢端在自己手中。衡山黄鸡饲养量增长5%，全产业链产值达20.6亿元。新增小水果示范基地5家，总产量15.53万吨。省市农业产业化龙头企业发展到39家，亚奇红柚、衡山香米获中部农博会金奖、最受欢迎农产品奖。旅游服务业转型发展。紫盖峰片区、萱洲片区、九观湖片区基础设施加快建设，花果山景区配套设施不断完善，仙逸人间项目有望调整转型。举办“北雁南飞”观鸟节、永和沃柑采摘节、衡山红脆桃采摘季、高山猕猴桃采摘节等旅游节会活动，进一步打响衡山旅游名气，带动全县接待游客总人数、旅游总收入分别增长5.1%、2.58%。
一年来，我们积极促改革，发展活力加速释放。改革有力度。政务集成“大综窗”标准化改革走在省市前列，政务大厅服务窗口精简至24个，1678个事项应进尽进，144个联办事项实现“一件事一次办”。交房即交证改革全面落实，完成转移登记558户。赋码入企工作扎实推进，赋码平台录入企业995家。银企融资对接惠及企业79家，资金到位率90.72%。金裕环科、恒信新材获国家知识产权优势企业称号。创新有势能。全社会研发投入8.32亿元，新增高新技术企业12家，科技型中小企业入库68家，高新技术产业增加值占GDP比重19.9%。嘉力机械、衡岳中药完成“两化融合”体系标准化建设，恒岳重钢入选工信部2022年制造业质量管理数字化典型场景，完成制造业企业技术改造25家、高新技术投资改造8家。开放有活力。“五制一平台”招商引资项目10个，项目履约率、开工率均达100%。引进“三类500强”项目2个，中能建18万千瓦光伏发电项目成功落户;金荣集团PBOS模式开发板桥片区，是全市首例“园中园”市场化开发项目。
一年来，我们主动立标准，城乡面貌不断改善。基础设施全面提质。建设乡镇天然气管网186公里，改造农村“三路”22公里，建设安防工程44公里，新建5G基站344个。观湘洲全面实现资产移交，衡山大桥完成维修加固，白南高速、电力基础设施、湘江水厂提质等项目加快推进，城乡配套设施更加完善。城镇建设加速更新。统筹标准化建设，改造老旧小区25个，完成棚改150户、困难老年人居家适老化改造200户，完成既有住宅加装电梯25套，龙泉北路、交通街改造全面启动，“保交楼”工作有力有效。开云新区、黄花新区市政设施和安置区建设提标提速，县城承载力和带动力不断增强。和美乡村推进有力。持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，守住了不出现规模性返贫的底线。农村改厕任务全面完成。建成9座乡镇垃圾中转站、317个垃圾收集点。完成通道绿化507.3公里，建设示范样板路26条。成功创建市级美丽乡村示范村4个、县级美丽乡村示范村11个、市级文明村镇7个。开云镇双全新村获评省级同心美丽乡村。白果镇岳北村获评全省民主法治示范村。
一年来，我们切实惠民生，百姓福祉更加殷实。民生保障全面夯实。民生支出占财政总支出比重超过70%，民生资金足额落实到位。13项省市重点民生实事、6件县人大代表票决民生实事项目圆满完成。农村低保标准提高到400元/月、城市低保标准提高到640元/月。农村特困供养标准520元/月、城市特困供养标准835元/月。就业保障全面落实。举办第五届“中国创翼”创业创新选拔赛，落实创业担保贴息贷款优惠政策，发放创业担保贷款3880万元，带动创业就业2384人。全年新增城镇就业2920人、农村劳动力转移就业2516人，城镇调查失业率稳定在控制线以内。社会事业全面发展。人民医院综合大楼建成投入使用，7家乡镇卫生院完成基础设施提质，基本公共卫生服务赋能提级。全省医保信用体系建设试点工作全面铺开。“双减”政策落实有力，课后服务获央视《新闻周刊》报道，“民转公”新增公办学位6173个，岳云中学迥程楼建成主体工程，新二中开工建设。举办大型群众文化活动15场次，全县公共文化服务设施全部免费开放，153个村(社区)实现综合文化室和农家书屋全覆盖。