政 府 工 作 报 告
——2023年2月22日在新蔡县第十六届人民代表大会
第三次会议上
新蔡县人民政府县长 李 勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新蔡县经济社会发展实现战略性布局、突破性开局的重要一年。一年来，面对复杂严峻的经济形势和疫情带来的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府良好开局，迈出了加快建设社会主义现代化新蔡的坚实步伐。初步核算，全县生产总值首次突破300亿元，达到311.7亿元，增长4.9%;规上工业增加值增长4.6%;固定资产投资增长13%;一般公共预算收入完成15.79亿元，增长14.6%;社会消费品零售总额增长2.9%;居民人均可支配收入21418.52元，增长6.2%。
(一)坚定不移抓项目、强支撑，产业发展势头强劲。牢固树立“项目为王”导向，强力推动重点项目建设，11个省重点项目完成投资76.47亿元，占年度计划的196.08%;70个市重点项目完成投资365.05亿元，占年度计划的205.4%。坚持工业强县，扎实开展“三个一批”活动，亚特专用汽车产业园、景辉聚氨酯等项目投产运营，户外用品标准化厂房、休闲食品产业园等项目即将建成，熙泰科技、奥田产业园等项目加快推进，新签约招商引资项目41个，总投资259亿元，获得“产业强市先进单位”称号。工业转型升级步伐加快，新增企业上云226家、规上工业企业16家，实施工业技术改造项目30个、智能化改造项目8个。“万人助万企”活动深入推进，378名干部对489家企业进行常态化走访帮扶，梳理解决企业反映问题134个，为工业经济加快发展提供了有力保障。
(二)全力以赴抓巩固、促振兴，三农工作成效显著。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，实施项目203个，投入衔接资金2.48亿元，新纳入监测对象425户1550人，各项帮扶措施精准落实，“两不愁、三保障”和饮水安全巩固提升，脱贫人口人均纯收入13271元，增长18.1%。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田1.2万亩，粮食总产96.12万吨、单产414.16公斤，均创历史最好水平;生猪、牛、羊、家禽存出栏量超额完成市定任务，肉、蛋、奶产量分别达到7.96万吨、4.2万吨、4.47万吨;“班桃源”鲜桃、“润青谷臻”黑糯青稞调配米、“天中福来岛”黑麦石磨面粉入选省级知名农业品牌;成功创建河南省农产品质量安全县;新增家庭农场395家，获批市级示范家庭农场6家、省级示范家庭农场4家，新认定市重点龙头企业9家、市级现代农业产业园1家。
(三)狠下功夫抓建管、重统筹，城乡面貌焕发新颜。任芝铭故居、辛亥革命纪念馆、东湖温泉康养度假区等文旅项目启动实施，智慧城市中心、文化艺术中心等项目加快推进，洪南街中段等3条“断头路”顺利通车，人民西路等3条道路人行步道提质改造全面完成，南湖高湾片区应急排涝工程、干宝大道污水管网改造等项目建成投用;新改造老旧小区35个、4081户，洪河人家、西湖家园等5个安置区先后交付，化解问题楼盘16个，稳定房产市场保民生工作扎实有效;新增城市公共停车位2245个，整治病害窨井盖2784个，文明城市创建成果不断巩固，城市精细化管理水平持续提升。G106中修、S332改建项目全面建成，新建农村公路96.79公里，实施危桥改造7座，邮政快递入村率达到100%;汝河河坞大闸除险加固工程、农村饮水安全巩固提升工程如期完工，洪汝河治理工程(新蔡段)加快推进;深入开展“六清”、治理“六乱”，完成农村户厕改造11026户，整治、提升“四美乡村”示范村20个，农村环境“净起来、绿起来、亮起来、美起来”目标基本实现。持续深化污染防治攻坚，重点治污工程扎实推进，PM10、PM2.5平均浓度分别低于目标值6微克/立方米、3微克/立方米，优良天数达到290天，班台国控断面水质总体达标，土壤环境保持稳定;新增国土绿化4726亩，造林面积居全市第一位。
(四)千方百计抓改革、推创新，发展环境持续优化。大力推进“放管服”改革，着力提升行政服务效率，政务服务事项基本实现网上可办，办结时限平均压缩94.29%，开展“政务服务+邮政”新模式，“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全面提速，行政许可事项实现受理即可办结占比达到100%，梳理“一件事一次办”50项，“最多跑一次”事项、“零跑动”事项均提升至2401项;制定出台129条稳住经济一揽子政策措施，千方百计助企纾困，“退减缓”税款2.73亿元;先进制造业开发区挂牌成立，乡镇事业单位改革有序推进，财税、金融、电力、价格、医药卫生等领域改革取得积极进展。创新活力不断释放，全社会研发投入经费1.55亿元，增长78.81%，增幅全市排名第1位;科技服务持续深化，组建市级工程技术研发中心3家、市级重点实验室1家，新认定国家高新技术企业3家，评价入库国家科技型中小企业20家，新增省级“专精特新”企业2家。
(五)矢志不渝抓投入、强保障，民生福祉稳步提升。省定民生实事、市定惠民工程全面完成。新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业、农村劳动力转移就业，分别完成年度目标任务的112.2%、134.3%、164%、117.2%。认真做好优抚安置、残疾人补助和医疗救助、困难救助等工作，居家社区养老服务体系逐步完善，城乡低保、基本医保等保障政策全面落实。教育事业提质增效，新建、改扩建幼儿园和中小学6所，新增民办普通高中5所，新增学位4000个;本科上线人数再创历史新高，重点大学录取率显著提升，清北录取人数跃居全市第二位，教育质量进入全市第一方阵;教育公平充分彰显，教育服务保障更加有力，人民群众的教育诉求更多更好地得到满足。紧密型县域医共体建设加快推进，县人民医院成功晋级国家级三级综合医院，中医院晋级为二级甲等中医院并完成整体搬迁，同安医院投入使用，疾控中心业务用房全面建成，23家乡镇卫生院服务能力均达到国家基本标准，403个村卫生室实现标准化建设全覆盖。开展“送戏下乡”102场、公益电影放映4176场、“中原大舞台”优秀电影展映100场，文化惠民活动有声有色。坚持人民至上、生命至上、科学精准，适时调整防控措施，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，最大程度减少了疫情对经济社会发展的影响。深入推进平安新蔡建设、“三零”单位(村、社区)创建和安全稳定“四大活动”，信访秩序持续好转，应急管理能力不断增强，全年未发生较大及以上生产安全、食品安全事故，社会大局和谐稳定，人民群众安全感、满意度持续攀升。同时，外事侨务、民族宗教、审计监督、统计调查、退役军人事务及双拥共建、残疾人事业、妇女儿童、档案史志、红十字、慈善、气象、社科等工作都取得了新进步。