—2024年2月27日在尉氏县第十五届人民代表大会第四次会议上
尉氏县人民政府县长 陈志刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县干群在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委“1234”〔1〕工作思路，推进“1533”〔2〕发展战略，攻坚克难，砥砺前行，在新征程上奋力开创高质量发展新局面。全县生产总值455亿元、增长1.2%，总量居全省第16位、全市第1位;一般公共预算收入26亿元，税收21亿元，税比80.8%;社会消费品零售总额127亿元、增长4.8%;固定资产投资86亿元、增长7.2%，城镇和农村居民人均可支配收入达34545.2元、20938.4元，分别增长3.6%和6.9%，经济社会发展稳中有进、持续向好。
(一)优化产业强支撑，高质量发展成效显著
重点项目进展顺利。省重点项目完成投资249亿元，占年度计划的163%;市重点项目完成投资394.6亿元，圆满完成年度计划。滚动开展3期“三个一批”〔3〕活动，签约项目11个，总投资146.8亿元，先进制造业项目占比100%。在全市重点项目建设月度考核中取得5次第一、3次第二。
创新主体不断壮大。实施科技型中小企业培育计划，新入库“四上”企业〔4〕70家，新增国家高新技术企业8家、绿色工厂2家，省级创新中小企业74家、“专精特新”〔5〕中小企业9家、瞪羚企业2家、头雁企业1家、智能工厂1家。持续开展规上工业研发、技改全覆盖行动，研发机构覆盖率76%、研发平台建设完成率140%、技术合同成交额完成率103.8%，均居全市第1位。
主导产业加快布局。出台《工业强县十项行动实施方案》《科技创新6+2行动实施方案》《招商引资及工业运行若干政策》，实施龙头企业晋位升级行动，狠抓主导产业集群培育。汽车零部件产业蓄势赋能。新签约汽车零部件项目37个，总投资390亿元，已开工28个。高标准规划建设了15平方公里的汽车零部件产业园，入驻企业28家，完成产值40亿元，已形成集喷涂、铸造等功能为一体的“一区六园”发展格局。大健康产业初具规模。规划建设占地1000亩的豫港国际健康生物医药和医疗器械产业园，发挥比福制药、优德医疗、双优医疗、瑞福祥医养集团等企业带动作用，聚焦大健康产业延链、补链，初步形成集生物医药、医疗器械、健康养老于一体的大健康产业集群。
(二)统筹发展促融合，城乡面貌明显改观
大力实施城市更新。加快推进“3个100”建设，已建成100座公厕、60座街心游园、53座桥梁，更新改造老旧小区31个，新建环卫驿站2座，垃圾中转站14个。实施刘麦河南段人行道和北二环街景提升工程，开展文化路、人民路、金沙路、福星大道等27条道路人行道绿化、修补工作，提升改造帝景东路、福甬路等46条道路的窨井设施，升级改造雨污水管道22.7公里、供水管网3.4公里，新增供暖面积45.3万平方米。打通政三路、安康路、金水路、韩庄路等12条断头路，升级改造尉州大道、福星大道等6条市政道路，顺利通过国家卫生县城验收考核。
农业农村加快发展。坚决扛稳粮食安全重任。有效应对多年不遇的夏收“烂场雨”，扎实推进秋粮单产提升行动，以秋补夏，粮食播种面积131.8万亩、总产62.2万吨，实现“十九连丰”，在全省粮食安全责任制考核中，连续5年取得优秀等次。积极开展乡村建设。修建农村道路16.4万平方米，建设农村5G基站520座，改造农村户厕7750座。张市镇沈家村入选第三批全国乡村治理示范村。持续推进产业发展。新增国家级示范合作社1家、省级示范家庭农场2家、市级4家，市级以上农业产业化龙头企业达35家。“尉氏辣椒”被评为全国名特优新农产品。成功获批国家农村产业融合发展示范县、河南省养牛大县培育县、“平安农机”示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢防返贫底线，“两不愁三保障”〔6〕和饮水安全保障持续巩固提升。新识别纳入监测对象82户293人，风险消除164户540人。投入资金1.9亿元，实施各类项目178个，全县脱贫户人均纯收入21226元，增长12.7%，实现了“两提升”〔7〕目标。
(三)深化改革优环境，发展动能稳步增强
重点改革持续深化。稳步推进开发区“三化三制”〔8〕改革，开发区规上企业达129家，完成产值94.4亿元，占全县规上工业总产值的68%，被评为省级新型工业化示范基地。持续深化国有企业改革，金财、发投等国有企业资产总额达137.1亿元，生产经营稳中向好、管理水平有效提升。稳步推进事业单位重塑性改革、紧密型县域医共体改革。持续推进“一件事一次办”改革和“免证可办”，构建“跨域通办”新模式。
营商环境不断优化。依托“万人助万企”活动，深入开展助企服务，累计走访市场主体6849家，收集困难问题1603条，办结率100%。全面落实惠企政策，累计发放各类惠企奖励资金2353.7万元。积极开展银企对接，帮助企业争取各类贷款29亿元。制定《优化营商环境双月考核办法》，创新实施服务企业“110”〔9〕制度，在营商环境双月考核中，居全市第1位，被评为“2023最具投资营商价值县”，县政务服务大厅获评“河南省青年文明号”。
对外开放成果丰硕。成功举办第一届尉商大会、汽车零部件产业高峰论坛，参加第41届菊花文化节、第七届亚洲新能源汽车关键技术创新(中国)峰会、2024全国药品研发和技术交易年会等招商推介活动。成立7个产业专班、4个驻地专班和4个异地商会，开展以商招商、供应链招商，新签约项目104个，总投资463.8亿元，落地开工64个。省外资金到位86.6亿元，进出口完成8.4亿元，均超额完成市下任务;境外资金到位714万美元，居全市第1位，被评为全市高质量发展先进县区。