做好创新引领发展抢答题。强化企业科技创新主体地位，实施高新技术企业成长培育计划，力争高新技术企业突破63家，科技型中小企业突破94家。加大科技研发投入，完成全社会研发投入5亿元以上。支持企业与高校院所加强产学研合作，推动更多科技成果在祁转化。积极建设信息基础设施，加快推进产业数字化和互联网创新发展，做好国家级、省级制造业优秀企业培育和新增工作，打造具有核心竞争力的科技创新高地。深入实施人才强县战略，完善“柔性引才”制度，持续推进“万雁入乡”行动、“祁才回归”工程，培育引进一批专业对口、学科紧缺型人才。深化质量强县战略，抓好知识产权创造、保护和运用。

　　做好优化营商环境竞赛题。深入推进优化营商环境225项重点改革举措，持续激活“五赋一聚焦”工作机制，争创全省一流县域营商环境。常态化开展“送政策、优服务、解难题”行动，大力倡导“四到”精神，帮助企业排忧解难、纾困增效，构建亲清政商关系。打造全新“12345 ”热线平台，用好“办不成事”窗口、“好差评”“互联网+监管”系统，助推营商环境不断优化。全力构建园区诚信体系，实施企业信用分级分类监管，促进“免申即享”政策扩面。进一步推进包容审慎监管，实施部门联合“双随机、一公开”监管常态化，推行免罚轻罚等柔性执法。

　　(四)突出建管并重、内外兼修，让城市品位更高

　　按照“精致、精细、精美”理念，深化城市建管攻坚年活动，全面提升城市功能品位，努力打造设施完善、功能齐全、宜居宜业的品质县城。

　　高品质推进城市更新。突出规划引领，严格执行土地利用总体规划和控制建设用地规模，优化国土空间开发保护格局。加大片区开发力度，实行“六区”滚动建设、错位发展，持续增强辐射带动效应，加快产城融合进程。有序推进七小宿舍、四明山庄等68个老旧小区改造和年度棚改计划。持续推进既有住宅加装电梯工作。着力打通一批“断头路”，完成丰产街等60条市政道路及背街小巷改造，优化县城“微循环”。加快县城供水、燃气等管网改造升级。积极融入衡阳市“一核一圈一带”区域发展格局，实行“一县一策”，分类推进以县城为核心的新型城镇化建设，加快打造归阳、白地市等一批商贸重镇、文旅名镇、农业强镇，推动城镇协调发展。

　　高标准完善基础设施。突出抓好公路干线和站场建设，完成G322县城改线(二期)等干线路基工程，启动白云汽车站前期工作，加快推进银星综合客运枢纽站建设，规划建设四明山、步云桥等16个乡镇综合运输服务站。持续完善城市防洪排涝体系。统筹推进县城内生活垃圾分类和城乡垃圾收转运一体化建设，完成县城区域生活垃圾中转站建设和县第二生活垃圾填埋场封场工程，启动建筑垃圾消纳场建设，利用周边县市过剩产能化解我县“垃圾围城”问题。开工建设人防指挥中心。加快农贸市场升级改造，建成一鸿智慧农贸市场，新(改)建城东、河洲镇等9家农贸市场，让群众“菜篮子”拎得更舒心。

　　高水平提升精细治理。坚持创建为民、创建惠民，巩固提升省级文明城市创建成果，协同推进“三城同创”。深入推进城乡治理标准化，建立具有祁东特色的城市管理“可视化”标准体系，打造玉合街道示范点，逐步实现县城全覆盖。一体推进“智慧城市”“智慧交通”“雪亮工程”建设，扎实做好规范户外广告、整治渣土运输、强化“两违”管控等工作，提高县城管理精细化、智慧化水平。深入实施城市“绿化、亮化、净化”行动，利用零散空间因地制宜打造小公园、小绿地，完成圣云大道绿化亮化工程。积极创建省级节水型城市，持续推进节约型机关建设，大力推行绿色办公、绿色出行、绿色消费，让绿色低碳生产生活方式成为新风尚。

　　(五)聚力三农优先、全面振兴，让乡村韵味更浓

　　坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　乡村产业振兴再提质。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，深入推进田长制，支持规模化发展粮食生产，新建高标准农田4.6万亩，确保粮食总播面104万亩以上、总产量45万吨左右。持续实施基层农技推广项目，加大早稻机械化集中育秧、稻谷烘干等设施建设力度，力争创建省级示范基地1个、省级示范区域性农业社会化综合服务中心1个。抓好重要农产品稳产保供，稳定生猪生产和畜禽水产养殖，新建黄花菜示范基地1.5万亩、新造油茶林1万亩，完成烤烟种植1.52万亩，推动红薯粉丝生产线建成投产。推进“数字乡村”建设。大力发展乡村“能人经济”，引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡创业，培育一批新型农业经营主体和新型农民。

　　乡村建设行动再提速。完成剩余102个村庄规划编制工作，推动“多规合一”村庄规划管理全覆盖。统筹乡村基础设施和公共服务建设，新建农村“三路”72.75公里，加快凤歧坪、马杜桥等5个乡镇污水处理设施建设。扎实推进水利设施提质改造三年行动。持续提升乡镇卫生院医疗服务能力，加快村卫生室标准化建设，发展壮大农村医疗卫生队伍。稳妥推进农村宅基地改革，加强农村宅基地审批和管理。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，抓好农村厕所革命、生活垃圾治理和村庄清洁专项行动，年内改(新)建户厕1000户、公厕3座。全面推行“一约四会”，深化移风易俗，培育文明乡风，营造文明和谐的村居环境。